现将2019年度市级服务外包专 项资金申报有关事项通知如下：

一、各地商务部门对照申报指南的有关要求，组织本地企业 申报，并会同辖区 门初审。

二、各地商务部门于8月31日前将初审后符合申报条件的

企业，与区 门联合行文上报请示材料，同时附企业申报材
料一式2份，报送市商务局服务贸易和商贸服务业处，汇总表请 发 邮箱。

三、 市商务局委托第三方机构对申报材料进行审核，同时, 将申报企业名单报送市信用办查证信用诚信程度，对有严重失信 行为的企业，取消其申报资格，对符合申报条件的企业，经公示 无异议后由市商务局会同市财政局提出审核意见报市政府批准执行。

四、 发现弄虚作假、骗取服务外包专项资金的行为，对相关 申报单位的主要负责人和直接责任人，将其失信行为录入个人信 用档案，报送市公共信用系统并采取相应的失信惩戒措施。取消 该企业3年各级财政资金申报资格，并在一定范围内予以通报批评。

2019年度市级服务外包专项资金申报指南

为切实发挥财政资金的扶持引导作用，加速培育和发展全市 服务外包产业，根据《徐州市加快服务外包产业发展的实施意见》 （徐政发〔2016〕42号）和《关于印发v徐州市发展服务外包专 项资金管理办法试行）的通知》（徐财规〔2016〕4号）要求， 现制定2019年度市级服务外包专项资金申报指南如下：

一、申报范围及条件

（一）服务外包企业

依法在徐州市区（鼓楼区、云龙区、泉山区、徐州经济技术

（二）服务外包培训基地

经省、市商务部门认定的，具有符合条件的场地、设施、专 业教材和师资力量的服务外包人才培训基地。

（三）服务外包示范区

2018年度经省、市商务部门认定的省级和市级服务外包示范区。

（四）服务外包研发机构

国家或省重点实验室、重点高校或科研院新设立从事服务外 包研发业务，从业人员在10人以上且正常运作的研发机构。

（五）服务外包公共服务平台

为服务外包企业、培训机构提供与企业开展服务外包业务、 或与培训机构培养服务外包专业人才相关的各类公共服务，具有 开放性、公共性、专业性的重点服务平台。

二、补贴标准及申报材料

（一）扶持载体建设

.服务外包示范区

2018年被认定为江苏省和徐州市服务外包示范区的，分别 给予50万元和20万元的一次性奖励，用于基础设施和公共服务 平台建设。（免申报，仅提供资金申请表和认定文件复印件）

.服务外包公共平台和公益性基础设施

对当年建设为全市服务外包企业提供服务且被商务主管部 门认定的公共平台和公益性基础设施，投资额在80万元以上的, 按设备（含软件系统、知识产权等）实际投资额给予5%的财政 扶持，最高不超过200万元。

申报资料：

（1） 财政专项资金项目申报信用承诺书。

（2） 2018年市级服务外包项目资金申请表。

（3） 如建设主体为企业的，需提供营业执照复印件，地税、 国税登记证复印件或三证合一后的营业执照复印件，会计师事所出具的2018年度企业财务审计报告（原件或加盖会计师事务 所公章的复印件）。

（4）服务外包公共平台和公益性基础设施资金申请报告， 内容包括平台基本情况、特色介绍，相关建设票据。服务外包研发机构对国家或省重点实验室、重点高校或科研院所新设立从事服 务外包研发业务，从业人员在10人以上且正常运作的研发机构, 分别给予50万元和20万元一次性扶持资金。

申报资料：

（1）财政专项资金项目申报信用承诺书。

（3） 研发机构相关执照复印件。

（4） 服务外包研发资金申请报告，内容包括：一是机构基 本情况，包括机构体系架构、设立时间、费用投入情况、获得的 荣誉情况；二是成果介绍，包括新技术研发情况、创新情况、社 会效益等；三是相关建设票据。

（5 ）会计师事务所出具的2018年度企业财务审计报告（原件或加盖会计师事务所公章的复印件）。

4.对园区和企业开通国际互联网专用信息通道的，连续三年

给予运营维护费用50%的补贴。

申报材料:

（1）财政专项资金项目申报信用承诺书。

2019年市级服务外包项目资金申请表。

如申报主体为企业，需提供营业执照复印件，地税、 国税登记证复印件或三证合一后的营业执照复印件，会计师事务 所出具的2018年度企业财务审计报告(原件或加盖会计师事务 所公章的复印件)。

国际互联网专用通信通道资金申请报告，内容包括： 一是专用通道基本情况；二是专用通道开通合同等；三是相关建 设发票或租用费发票和银行付款凭证。

(二)扶持企业发展

1.办公用房补贴

对企业购买用于从事服务外包业务的办公用房，其面 积超过3000平方米以上部分，给予一次性每平方米100元的补 贴，最高补贴不超过100万元。

服务外包企业租用市区集中提供的办公用房(租房合 同期在5年以上)、年度外包执行额达到50万元以上的，三年 内给予房租补贴。按企业从业人员每人补贴10平方米的实际房 租金，第一年全额补贴、第二年补贴50%、第三年补贴30%。 最高补贴不超过20万元/年。

申报材料：

证合一后的营业执照复印件。

办公用房补贴资金申请报告，内容包括企业员工人数、 办公用房等基本信息及相关工作开展情况，有无违法违规行为， 是否拖欠应缴还的财政性资金等情况。

服务外包合同、协议及其翻译件的复印件。

离岸服务外包业务提供“银行收款凭证”和“涉外收入申 报单”的复印件；以人民币进行跨境结算的，须提交相关业务凭 证复印件；在岸服务外包业务提供银行收款凭证，发票复印件等。

当年购买超过3000平方米以上办公用房房产证复印件; 租房合同及租赁费用发票。

企业用工花名册和社保缴费凭证及银行支付工资凭证。

(9 )会计师事务所出具的2018年度企业财务审计报告(原 件或加盖会计师事务所公章的复印件)。

2 .企业所得税补贴凡在商务部服务外包管理信息系统注册并严格按要求填报 数据的服务外包企业，自2017年起，所缴纳的企业所得税市级 留成部分，前三年由财政给予全额奖励，后两年由财政给予50% 奖励。

申报材料：

证合一后的营业执照复印件。

（4）企业所得税补贴资金申请报告，内容包括企业基本信 息及相关工作开展情况，有无违法违规行为，是否拖欠应缴还的 财政性资金等情况。

（5） 2018年度企业所得税纳税申报表。

（6） 2018年所得税汇算清缴申报表。

（7）国税申报系统的电子缴款凭证或银行缴税付款凭证。

（8 ）会计师事务所出具的2018年度企业财务审计报告（原

3 .国际资质认证补贴

鼓励服务外包企业参与国际资质认证，包括开发能力成熟度 模型集成（CMMI）、开发能力成熟度模型（CMM）、人力资 源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）.

IT服务管理（IS020000）、服务提供商环境安全性（SOC1）、 国际实验动物评估和认可委员会认证（AAALAC）、优良实验 室规范（GLP）、信息技术基础架构库认证（ITIL ）、客户服务 中心认证（COPC）、环球同业银行金融电讯协会认证（SWIFT）、 质量管理体系要求（IS09001 ）.业务持续性管理标准（BS25999 ） 等相关认证，对当年取得认证的外包企业（且当年未取得国家和 省资金支持），按权威认证机构实际收取认证费用的50%给予补 贴，但每项认证补贴最多不超过20万元。

申报材料:

（1）财政专项资金项目申报信用承诺书。

（2） 2019年市级服务外包项目资金申请表。

（3）企业营业执照复印件，地税、国税登记证复印件或三证合一后的营业执照复印件。

（4）国际资质认证补贴资金申请报告，内容包括企业基本 信息及相关工作开展情况，有无违法违规行为，是否拖欠应缴还 的财政性资金等情况。

（5） 国际资质认证证书复印件、 查询截图、网址。

（6） 与相关国际认证评估顾问公司签订的合同协议复印件。

（7） 缴纳认证费用凭证的复印件，包括认证费用发票和相 对应的银行出具的支付凭证；认证机构的资质证明。

（8 ）会计师事务所出具的2018年度企业财务审计报告（原 件或加盖会计师事务所公章的复印件）。

.优秀企业奖励

对经权威机构（中国国际投资促进会）评选的中国服务外包 领军企业和成长型企业，当年分别给予20万元和10万元的一次 性奖励；每年市服务外包领导小组评选的20家优秀服务外包企 业，给予一次性10万元奖励。

申报材料：

（1） 财政专项资金项目申报信用承诺书。

（2） 2019年市级服务外包项目资金申请表。

（3） 企业营业执照复印件，地税、国税登记证复印件或三证合一后的营业执照复印件，会计师事务所出具的2018年度企 业财务审计报告(原件或加盖会计师事务所公章的复印件)。

优秀企业奖励资金申请报告，内容包括企业基本信息 及服务外包业务开展情况，有无违法违规行为，是否拖欠应缴还 的财政性资金等情况。

获评2018年度国际外包专业协会(lAOP)lOO强、2018 年度中国服务外包领军企业、中国100家成长型企业相关证书及 相关文件。

区商务部门对本地外包企业申请规模奖励进行遴选， 并单独上报推荐优秀企业的请示，市服务外包领导小组办公室将 按照当年外包执行额排名的标准，且离岸外包优先的原则，从申 报企业中评选出20家优秀服务外包企业，给予奖励。

.知识产权补贴

鼓励企业开发具有自主知识产权的技术或产品，对服务外包 企业专利申请费用(包括代理费用)给予全额减免，其中PCT 专利申请费用、代理费用每进入一个目标国最高补贴1万元，累 计不超过30万元；重大发明专利申请每件资助申请费用1000元; 获授权的发明专利每件奖励3000元。

申报材料：

（4）企业营业执照复印件，地税、国税登记证复印件或三

证合一后的营业执照复印件，会计师事务所出具的2018年度企 业财务审计报告（原件或加盖会计师事务所公章的复印件）。

（5）知识产权补贴资金申请报告，内容包括企业基本信息 及相关工作开展情况，有无违法违规行为，是否拖欠应缴还的财 政性资金等情况。

（6）国内政策。企业直接通过国家知识产权局申请专利,

需出具受理通知书，公司营业执照复印件，国家知识产权局开具 的缴费收据，包括申请费，实审费，文印费等；企业通过代理机 构申请专利，需出具受理通知书，公司营业执照复印件，代理机 构资质证明，代理机构开具的发票以及合同复印件。

（7）国际政策。PCT申请，需出具PCT国际阶段受理通知 书，专利局收据，代理机构发票及合同。PCT进入国家阶段/巴 黎公约，目标国知识产权局出具的收据或者缴费证明，申请证明（申请号），代理机构发票及合同，代理机构资质证明。服务外包规模奖励 对于服务外包企业当年离岸外包达到10万美元（含）的奖励1万元，超过部分每增加10万美元（含）奖励1万元，不足10万美元的不予奖励，最高不超过100万元。对服务外包企业当年在岸外包达到300万元（含）的奖励1万元，超过部分每增 加100万元奖励1万元，不足100万元的不予奖励，最高不超过80万元。

申报材料：

（1） 财政专项资金项目申报信用承诺书。

（2） 2019年市级服务外包项目资金申请表。

（3） 企业营业执照复印件，地税、国税登记证复印件或三 证合一后的营业执照复印件，会计师事务所出具的2018年度企 业财务审计报告（原件或加盖会计师事务所公章的复印件）。

（4） 服务外包规模奖励资金申请报告，内容包括企业基本 信息及相关工作开展情况，有无违法违规行为，是否拖欠应缴还 的财政性资金等情况。

（5） 服务外包合同、协议及其翻译件的复印件。

（6） 2018年度离岸业务“银行收款凭证”和“涉外收入申报单” 的复印件；以人民币进行跨境结算的，须提交相关业务凭证复印 件。2018年度在岸业务需提供银行收款凭证及发票复印件。

（7） 2018年度增值税、企业所得税纳税申报表。

7.人才引进与培训

（1 ）对年执行额（含在岸、离岸）2000万元以上且增幅20% 以上的外包企业年薪收入超过20万元的高级管理人员，对其个 人所得税市级留成部分按等额标准给予补贴。

申报材料：

1） 财政专项资金项目申报信用承诺书。

2） 2019年市级服务外包项目资金申请表。

3） 企业营业执照复印件，地税、国税登记证复印件或三证合一后的营业执照复印件，会计师事务所出具的2018年度企业 财务审计报告（原件或加盖会计师事务所公章的复印件）.

4） 中高端人才引进资金申请报告，内容包括企业基本信息 及相关工作开展情况，有无违法违规行为，是否拖欠应缴还的财 政性资金等情况。

5） 服务外包合同、协议及其翻译件的复印件。

6） 离岸业务“银行收款凭证”和“涉外收入申报单”的复印件; 以人民币进行跨境结算的，须提交相关业务凭证复印件。在岸业 务需提供银行收款凭证及发票复印件。

7） 引进中高端人才身份及学历证明复印件。

8） 企业与中高端人才签订的两年以上的劳动合同复印件。

9） 税务部门盖章确认的个人所得税缴费明细（纳税需超过 半年）。

10） 社保缴费明细（含社保基数等信息）银行支付工资凭证。

（2）服务外包企业新引进的具有博士研究生、硕士研究生 学历学位的专业技术人才（签订一年以上合同、实际到岗工作并 按要求缴纳社保）,三年内给予每年2万元和1万元的生活补贴。

申报材料：

1）财政专项资金项目申报信用承诺书。

2 ） 2019年市级服务外包项目资金申请表。

3）企业营业执照复印件，地税、国税登记证复印件或三证 合一后的营业执照复印件，会计师事务所出具的2018年度企业财务审计报告（原件或加盖会计师事务所公章的复印件）。

4）中高端人才引进资金申请报告，内容包括企业基本信息

及相关工作开展情况，有无违法违规行为，是否拖欠应缴还的财 政性资金等情况。

5） 引进中高端人才身份及学历证明复印件。

6） 签订的劳动合同复印件。

7） 社保缴费明细（含社保基数等信息）银行支付工资凭证。

（3 ）离岸外包年执行额达到10万美元（含）以上或在岸外 包执行额达到300万元（含）以上的服务外包企业，每新录用1 名大学以上学历员工从事服务外包工作并签订一年以上劳动合 同的，给予企业每人3000元的定额培训支持（定向用于上述员工的 培训）。

申报材料:

1）财政专项资金项目申报信用承诺书。

2） 2019年市级服务外包项目资金申请表。

3）企业营业执照复印件，地税、国税登记证复印件或三证

合一后的营业执照复印件，会计师事务所出具的2018年度企业 财务审计报告（原件或加盖会计师事务所公章的复印件）。

4）服务外包人才培训资金申请报告，内容包括企业基本信息及相关工作开展情况，有无违法违规行为，是否拖欠应缴还的 财政性资金等情况。

5）服务外包合同、协议及其翻译件的复印件。

6） 2018年度离岸业务“银行收款凭证”和“涉外收入申报单”的复印件；以人民币进行跨境结算的，须提交相关业务凭证复印 件。2018年度在岸业务需提供银行收款凭证及发票复印件。

7）录用员工身份及学历证明复印件。

）签订的劳动合同复印件.

9 ）社保缴费明细（含社保基数等信息）银行支付工资凭证。

（4）对服务外包企业统计人员经过培训，并向商务部“服务

外包管理信息系统”上报数据的，给予企业统计人员每年2000元 经费奖励。（免申报，仅提供资金申请表和企业系统填报截图）

（5 ）经省或市认定的服务外包培训机构开设服务外包专业

课程培训，每期培训时间不少于三个月，且培训学员与我市服务 外包企业签订一年以上劳动合同的，按每培训1人给予500元补贴。

申报材料:

1）财政专项资金项目申报信用承诺书。

2 ） 2019年市级服务外包项目资金申请表。

3） 培训机构相关营业执照复印件,会计师事务所出具的2018 年度财务审计报告（原件或加盖会计师事务所公章的复印件）。

4） 省市商务部门认定的服务外包培训机构文件复印件。

5）服务外包培训机构资金申请报告，内容包括培训机构基 本信息及相关工作开展情况，近五年有无违法违规行为，是否拖 欠应缴还的财政性资金等情况。

6）培训项目必须是与服务外包相关的项目，且每期培训周
期不低于三个月的证明；培训课程计划；学员名单（内容包括学 员姓名、身份证号、联系方式等），与企业签订1年以上的《劳 动合同》或校方提供的三方协议的复印件及银行支付工资凭证;

（6 ）对2018年度获得省或市级服务外包人才培训基地称号申报，仅提供资金申请表和认定文件。）

（三）服务外包市场开拓、项目招引与推介

1.服务外包企业参加经市服务外包领导小组办公室组织的 境内外服务外包推介活动并设立摊位的，境内活动每个企业补 贴1万元，境外活动每个企业补贴2万元。

（1） 财政专项资金项目申报信用承诺书。

（2） 2019年市级服务外包项目资金申请表。

（3）企业营业执照复印件，地税、国税登记证复印件或三证合一后的营业执照复印件，会计师事务所出具的2018年度财 务审计报告（原件或加盖会计师事务所公章的复印件）。

（4 ）服务外包企业参展补贴申请报告，内容包括企业基本

信息及相关工作开展情况，有无违法违规行为，是否拖欠应缴还 的财政性资金等情况。

（5）招展通知文件。

（6）摊位费、场租费、广告宣传费、服务费、场租费等发 票及申报企业银行帐户付款凭证。

合同或收费通知。

参展展会情况报告及取得主要成果情况说明。

对引进IAOP (国际外包专业协会)全球外包100强及中 国服务外包十大领军企业、中国服务外包百强企业等国内外知名 服务外包企业且正式营业的人员或团队，当年服务外包执行额达 到100万元以上的，分档次给予每个项目20至50万元奖励。

申报材料：

件或三证合一后的营业执照复印件。

服务外包合同、协议及其翻译件的复印件。

2018年度离岸业务“银行收款凭证”和“涉外收入申报单” 的复印件；以人民币进行跨境结算的，须提交相关业务凭证复印 件。2018年度在岸业务需提供银行收款凭证及发票复印件。

2018年度增值税、企业所得税纳税申报表。

对我市服务外包发展产生重大影响的投资或建设项目，市 政府给予“一企一策”扶持。具体由市服务外包领导小组审核报市 政府审批后实行。

以上奖补资金按现行财政体制负担。