出台政策支持淮安高新区高质量发展——奏响建设全国百强高新区的号角
张梦 / 2022-01-14 16:01:00
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 12月19日,印发《关于支持淮安高新技术产业开发区高质量发展建设全国百强高新区的意见》(以下简称《意见》),掀开了淮安高新区发展新篇章。

  出台背景

  2020年7月13日,国务院印发了《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》。同年12月,省政府印发了《关于促进全省高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》。市第八次党代会赋予了高新区建设全国百强高新区的重要使命任务。纵向看,淮安高新区自2017年2月获批以来,在园区基础设施建设、孵化载体建设、项目招引、产业培育等方面都取得了长足的进步;但横向看,对照建设百强高新区的目标要求,淮安高新区在经济总量、产业发展、科技创新等方面还存在一定差距,迫切需要市委市政府出台意见,聚焦聚力支持淮安高新区跨越赶超、进位争先。

  特色亮点

  《意见》共分为四个部分13条,其中第一至第三部分是主要举措,第四部分是保障措施: 

  一是广泛集聚创新资源,推动产业高端发展。主要包括壮大主导产业集群、大力发展科技型企业、培育高端科创平台、打造创新人才高地共4条内容。提出“到2025年力争形成千亿级园区”“规上企业中的高新技术企业占比不低于40%”。旨在解决目前淮安高新区产业质态低、高新技术企业少、产业特色不鲜明、创新平台缺乏等问题。

  二是强化资源要素保障,提升发展承载能力。主要包括优化园区空间布局、加强绿色园区建设、强化金融服务支撑、优化区域功能配套共4条内容。旨在为高新区后续发展拓展空间,完善园区科技金融、交通物流、教育卫生等服务体系,有效解决园区创新发展的配套和承载能力不足的问题。

  三是深化体制机制改革,激发园区创新活力。主要包括加大改革创新力度、深化放管服改革、创新运营管理模式、推进区域协同创新共4条内容。对园区体制机制改革提出了措施和要求。旨在解决园区体制机制还不够优化、整体效能和服务水平还有待提升的问题。

  四是健全完善保障措施,推动责任落实到位。重点明确了:市级层面建立联席会议制度;市委、市政府每年听取一次高新区建设发展情况汇报;将全国百强高新区建设纳入市对淮阴区高质量跨越发展考核。旨在通过加强组织领导、强化责任落实,促进跨越赶超。

  预期目标

  《意见》坚持目标导向、问题导向,紧扣淮阴区和淮安高新区做不了、做不好、做不快的事情,通过市级层面给予相应的政策支持和要素保障,推动淮安高新区实现高质量发展,力争在“十四五”末实现进入全国百强高新区的目标。(区域处)



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