淮安市科技创新助力国家创新型城市建设
张梦 / 2021-12-21 11:25:00
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 科技创新是高质量发展的核心驱动,是一个地区综合竞争力的重要体现。今年以来,在市委、市政府的正确领导下,淮安市围绕建设国家创新型城市目标,以创新驱动发展,以科技提升质量,着力发挥科技创新的引领性、支撑性作用,取得了明显成效。

  一是创新环境不断优化。9月份,淮安市委市政府正式印发《促进科技创新高质量发展建设国家创新型城市的若干政策》(淮发﹝2021﹞15号),从大力开展科技招商、促进科技企业成长、加大科技金融扶持力度、强化科技成果转移转化、重视科技人才队伍建设和优化创新服务体系等六个方面采取16条“含金量”十足的措施,淮阴区、清江浦区等县区也出台了相应的配套政策,市县两级联动不断优化全市创新环境,全方位、多层次地支持淮安市国家创新型城市建设。

  二是创新实力大幅提升。1-10月份,全市规上工业、服务业企业研发费用支出67.65亿元,同比增长72.36%;申报高新技术企业426家,创历年新高;享受高企奖补资金4430万元,同比增长16%;前三季度全市高新技术企业实现主营业务收入近700亿元;全市科技型中小企业入库1629家,同比增长80.85%。各项科技指标均有大幅度提升,创新实力提升明显。

  三是创新活力显著增强。今年以来,淮安市首次一体化推进科技综合体建设和科技招商工作,赴北京、上海、深圳、杭州、宁波等地开展“双招双引”系列招商活动。至10月份,全市已建立11个市级科创综合体,承载100多个高科技型项目落户淮安,使全市创新活力显著增强。预计到2023年,新招引项目中高科技项目比重达50%以上,规模工业投资中高技术制造业投资的比重达30%以上,从根源上提升高科技企业比例,为国家创新型城市建设增添源头活水。

  四是创新品牌愈加鲜明。2021年,重点面向绿色食品、新一代信息技术、新型装备制造三大主导产业,淮安市举办首届“中国·淮安创新创业大赛”,以赛引智、以赛招商、以赛融资、以赛造势,不断厚植创新浓度,提升创新发展水平。在决赛阶段,百余位科研专家、投资人和企业家齐聚一堂,为淮安产业实现高质量发展建言献策,16个高科技项目确定落户淮安,成为淮安科技创新的新动能。本次盛会得到中国新闻网、科技日报、经济日报、央视频等媒体报道和转载,受到社会各界广泛好评,使“创新淮安”品牌社会影响力得到极大提升。

  五是创新措施不断完善。2021年淮安首次采取研发投入财政奖补制度,采用基础补贴和增量补贴的方式,对企业研发投入实施财政补贴,拿出3700余万元奖励企业进行研发投入。同时,成立市级研发管理专家咨询库,从会计事务所、税务事务所以及企业一线遴选了100多名研发投入管理方面的专家,帮助企业对研发活动“把脉问诊”,指导企业研发项目归集、建立研发制度和强化档案管理,解决了企业研发投入申报难题。另外,工业园区等通过定期召开校企招聘会,做好各类科技型人才的招引、推介工作,架起校企之间在引人才、抓培训、解难题等方面的合作桥梁。

  六是创新资金加速引导。新设科技创业投资引导资金、“淮科贷”“淮科保”业务,给予符合条件的企业最高50%的贴息支持,形成“财、投、贷、保”科技金融扶持体系。优化科技型企业融资服务环境,对科技型中小企业的融资需求开辟信贷绿色通道,提供快捷的审批和优质高效的金融服务,引导企业加大创新投入,加速产业升级。目前,“淮科贷”已与9家银行开展合作,备案金融产品40个,与546家科技企业达成授信协议,授信额度共计39.58亿元,其中新增授信6.5亿元。

  近年来,淮安坚持实施创新驱动战略,推进产业链与创新链深度融合,国家高新技术企业数较五年前增加133%,12家企业被评为国家“专精特新”小巨人企业,获批国家级高新区、国家跨境电商综试区,宁淮智能制造产业园获批省级南北共建园区创新试点,3个平台获批江苏自贸试验区联动创新发展区,科技创新已经成为淮安创建国家创新型城市的主要引擎。(规划处 情报所)

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