建 百年即将到来之际,抓好安全生产工作、保持社会大局安全稳定,具有极其特殊的重要性。根据省化治办和市安委办安全生产有关要求,为有效防范化工行业安全生产事故发生,现就化工整治提升中加强安全生产工作通知如下:
一、切实增强政治自觉做好安全生产工作
今年以来,全国各地及我省都发生了一些安全生产事故或自然灾害造成的人员伤亡事故。近日,湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸,已造成25人死亡、100多人受伤。各地各部门要切实提高政治站位,认真汲取省内外事故教训,举一反三、压实责任,深入推进化工行业整治提升各项重点任务。要专题组织学习 总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示,专题研究部署化工行业安全生产和整治提升重点任务,专题组织化工行业领域安全隐患再排查再梳理,切实把各类风险隐患排出来、化解掉、防范住。
二、突出重点全面开展专项排查
各地化治办要组织工信、应急管理、生态环境、市场监管、消防救援等部门,集中组织开展化工生产企业全面排查。同时对下列重点企业进行逐一排查整治,6月底前完成排查工作,依法督促企业落实整改工作措施。
1. 逐一排查暂时“去功能化”关停企业(详见附件1)。扬中市、丹徒区、京口区、镇江新区要重点检查设备未拆除到位的“去功能化”关停企业的生产用水用电用气是否永久切断,是否存在利用现有设备和场地从事分装等生产,设备管线是否切断,设备内及场地物料是否妥善处置,是否制定后续处置工作方案并落实监管责任,企业是否落实日常安全生产管理措施。
2. 逐一排查取消化工定位园区(详见附件2)。对取消化工定位的丹徒高资化工片区、索普化工基地,要重点检查取消定位园区(基地)的管理机构是否按规定正常履职,园区的安全环保消防基础设施是否完好有效并正常运行。对取消定位园区内的8家存量化工企业要逐一检查。
3. 逐一排查攻坚行动未整改销号企业(详见附件3)。丹阳市、丹徒区、镇江新区要对目前尚未完成攻坚行动问题隐患整改销号的化工企业,特别是在生产工艺、设施设备、物料处置、现场管理等方面存在安全隐患仍在生产的企业,要组织逐一检查。对于6月底前不能完成整改销号的一律依法实施停产整改。对于纳入关闭退出计划但仍正常生产的企业,要加大检查频次,特别是存在隐患的拟关闭企业,要坚决防止突击生产、疲劳生产、带病生产,安全得不到保证的,要一律先行停产。
4. 逐一排查“易反复”关闭退出企业。要在关闭退出企业“回头看”专项核查工作的基础上,对转行生产企业、生产转经营储存企业、局部关闭退出企业、调整代码退出行业企业、保留实体重组企业等非整体永久关闭的“易反复”企业,要逐一进行全面排查,重点检查是否有擅自恢复生产、是否依法办理经营储存的涉化审批、是否变相从事化工生产等情形。
三、紧盯易燃易爆化工生产企业
各化治成员单位要结合职能分工,按照政府统一部署,协同推进易燃易爆化工生产企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设,指导企业建立安全风险辨识与隐患排查清单。指导企业通过建立完善的信息安全系统,切实做好网络安全各项工作,确保企业核心数据、控制系统等重点领域、关键环节的安全。督促企业建立安全生产风险报告制度,加强对报告工作的指导和管理,实施分级分类管控,消除事故隐患。要落实企业安全生产信息化管理平台建设,形成重大危险源监测预警系统,对辨识出的重大风险点进行信息化改造,依靠技术手段支撑实现安全风险常态化监管。积极采取风险监测预警、安全防护防控措施,推广运用应急处置救援装备和产品,提升企业安全风险辨识能力和应急处置能力,为遏制重特大事故提供坚强保障。各化治成员单位要认真贯彻市安委办有关工作部署,按照分工组织开展化学品储罐集中区检查工作。
四、密切配合切实形成工作合力
各地化治办要切实发挥牵头协调作用,及时梳理各类重点企业名单,通过召开会议、发工作提示函、专题交办等多种形式,向属地政府和化治各有关成员单位通报工作要求。属地政府要切实履行属地管理责任,组织力量对重点企业开展检查,督促企业依法履职。对检查发现的各类安全隐患,要及时通报、移送应急管理、生态环境、市场监管、消防救援等执法部门依法督促整改,对各类安全生产违法违规行为,要依法严厉查处。对存在隐患无法保证生产安全的企业,一律依法责令停产整改,无法整改的,要依法关闭退出。对暂时“去功能化”企业,属地政府要组织制定后续处置工作监管方案,落实监管责任人,明确处置周期,督促企业严格办理设备拆除施工方案审批,确保设备拆除施工安全。
各地各部门贯彻落实情况,特别是前述须逐一检查的园区、企业隐患排查和整改整治情况请于6月28日前报市化治办。
镇江市化工产业安全环保整治提升领导小组办公室
2021年6月17日
附件1
暂时“去功能化”关停企业名单
序号 |
地区 |
企业名称 |
1 |
扬中市 |
扬中市南扬化工有限公司 |
2 |
丹徒区 |
江苏长三角精细化工有限公司 |
3 |
京口区 |
镇江市金阳色材有限公司 |
4 |
镇江新区
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镇江新区福盛化工有限公司 |
5 |
江苏恒顺达生物能源有限公司 |
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6 |
江苏绿源精细化工有限公司 |
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7 |
镇江金诚精细化工有限公司 |
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8 |
江苏星飞化工有限公司 |
附件2
取消化工定位园区内企业
序号 |
地区 |
企业名称 |
备注 |
1 |
丹徒区 |
镇江利德尔复合材料有限公司 |
原丹徒高资化工片区 |
2 |
镇江李长荣高性能材料有限公司 |
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3 |
江苏健神生物农化有限公司 |
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4 |
镇江先锋植保科技有限公司 |
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5 |
金海宏业(镇江)沥青有限公司 |
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6 |
京口区 |
江苏索普化工股份有限公司 |
原索普化工基地 |
7 |
镇江振邦化工有限公司 |
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8 |
普莱克斯(镇江)工业气体有限公司 |
附件3
攻坚行动未完成整改销号企业
序号 |
地区 |
企业名称 |
1 |
丹阳市 |
丹阳市助剂化工厂有限公司 |
2 |
江苏安得利新材料科技有限公司 |
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3 |
丹徒区 |
江苏健神生物农化有限公司 |
4 |
镇江李长荣高性能材料有限公司 |
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5 |
镇江新区 |
巴斯夫造纸化学品(江苏)有限公司 |
6 |
江苏鼎盛化工有限公司 |
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7 |
江苏普源化工有限公司 |
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8 |
江苏赞宇科技有限公司 |
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9 |
索尔维(镇江)化学品有限公司 |
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10 |
托尔专用化学品(镇江)有限公司 |
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11 |
中润油新能源股份有限公司 |