根据市委、市政府年度“三农”工作部署，经研究并报市政府同意，现将2021年度市级现代农业引导资金计划及项目申报和实施指南下发给你们，请列入2021年“2130122农业生产发展”预算支出科目。有关要求通知如下：

一、补助原则

（一）精准支持。围绕农业六大百亿级产业体系建设，聚焦“三群四链”集群发展和补链强链，重点支持对全产业链构建起重大作用的项目建设及种业创新体系建设。

（二）择优奖补。突出财政资金绩效导向，对标准化建设水平高、产业质态好、富民带动作用大、提供“宿有千香”品牌农产品支撑的优质项目优先支持。

（三）合理统筹。采用“先建后补”和“以奖代补”为主要支持方式，加快和规范项目实施。对需要重点支持建设的重大项目，可适当加大支持力度。

二、资金下达方式

（一）先建后补。按相关指南支持内容，在规定期限内完成建设，经主管部门验收合格或第三方审计后，按审定总投资或综合完工率给予一定补助。项目资金本次预下达60%，剩余部分根据年底验收结果于12月份结算下达（稻米订单收购项目和种业创新能力建设明年一次性拨付）。

（二）以奖代补。实施主体按照相关指南提出的标准和条件，经有关部门认定或第三方审计审核后，给予定额补助。项目资金明年一次性拨付。

（三）切块下达。对任务量、补助标准较明确的秸杆机械化还田、农业废弃物治理补助资金和市直部门实施的项目经费，切块下达到区或市直部门，由其包干使用。

三、支持重点及支持区域

（一）支持重点

2021年市本级财政预算安排市级现代农业引导资金5100万元，支持五大类13个方向。

1. “三群四链”建设：共安排3960万元，支持农业重大项目建设、种业创新能力建设、畜禽养殖提档升级、农业机械化发展、数字农业5个方向；

2. 绿色循环农业建设：共安排270万元，支持秸秆机械化还田、农业废弃物治理利用、粮食烘干清洁能源替代3个方向；

3. 优质农产品质量安全与品牌建设：共安排492万元，支持“两品一标”创建、优质农产品推介2个方向；

4. 科技支撑：共安排248万元，支持职业农民培训、农业规划编制2个方向；

5. 现代农业建设工作推进：共安排130万元，支持市农业农村局和市委农办推进现代农业发展等。

（二）支持区域

“三群四链”建设中优质稻米订单生产收购、种业创新能力建设两类项目支持范围为全市，数字农业项目实施地点为全市，其他项目支持范围均为市辖区。

四、项目申报要求

（一）公开操作。各地要按照政务公开的要求，及时将项目申报及实施指南、资金分配结果等信息在当地予以公开，保证项目筛选工作的公开、透明。

（二）保证质量。各地要加强项目审查和论证，指导项目申报单位认真编制项目申报材料，充分收集、报送相关证明材料。如在项目申报过程中相关责任主体有弄虚作假等不良信用行为的，一经查实，除追究项目单位的责任外，还将按照《宿迁市在财政资金使用领域应用信用信息和信用产品管理暂行办法》（宿财规﹝2017﹞1号）认定相关责任主体失信行为。

（三）按时上报。各地要按照本通知申报及实施指南中明确的时间节点及上报材料要求，及时报送相关申报材料至市农业农村局计财处和相关业务处站各一份。

五、监督检查

为确保市委市政府三农工作方针的贯彻落实，充分发挥财政资金的导向作用，市农业农村局将会同市财政局于明年一季度组织开展项目检查，检查结果将作为下一年度资金分配重要因素。