为加快建立以需求为引导、企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，聚焦产业关键核心技术难题攻关，促进创新淮安建设和经济高质量发展，决定举办淮安市首届创新挑战赛，对挑战赛优选项目将纳入2021年度市级重点研发计划（工业类）项目予以支持。现将《淮安市首届创新挑战赛实施方案》（附件1，以下简称“挑战赛方案”）印发给你们，请认真组织实施。

请各县区（园区）科技局（经发局）、市各有关产业技术协同创新联盟，根据《关于组织申报2021年度市级财政科技计划项目的通知》（淮科〔2021〕17号，以下简称“项目申报通知”）及“挑战赛方案”精神，认真做好企业技术需求征集工作，具体要求如下：

一、技术需求征集对象及要求：市“3+N”工业产业内骨干企业和高新技术企业，具有一定前期研发基础，但依靠企业自身研发力量尚未找到解决方案的技术需求。详见“项目申报通知”重点研发计划（工业类）项目申报指南。

二、需求填报方式：由企业登录“淮安市科技创新工作平台”，在线填报“淮安创新挑战赛技术需求征集表”（附件2），同时上传“需求征集表”签字盖章后的扫描件和相关佐证材料（详见“项目申报通知”附件6“共性必备佐证材料清单”除第5项）。

三、需求填报截止时间：2021年6月16日。

请各县区（园区）科技管理部门、市各有关产业技术协同创新联盟，按照需求征集任务要求（详见附件3）积极做好需求征集工作，并对企业需求的真实性进行审核，于2021年6月18日前将“淮安市首届创新挑战赛企业技术需求推荐汇总表”（附件4）盖章报送至市科技局308室（清江浦区大治西路18号）。

附件1

淮安市首届创新挑战赛实施方案

一、赛事目的

加快建立以需求为引导、企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，聚焦产业关键核心技术难题攻关，创新项目形成机制，通过“揭榜比拼”方式，组合创新资源，解决技术创新难题，促进创新淮安建设和经济高质量发展。

二、赛事主题

创新攻克难关   挑战成就梦想

三、组织机构

主办单位：淮安市科学技术局

承办单位：淮安市高新技术创新中心

协办单位：淮安市技术产权交易市场、淮安市博士信息科技有限公司

支持单位：市财政局，各县区（园区）科技主管部门、市各产业技术协同创新联盟，合作银行等

四、赛事流程

赛事主要包括方案发布、需求征集、需求发布、解决方案征集、现场挑战赛等环节。

（一）启动动员（4月）

1.印发赛事实施方案；

2.召开协调部署会，进行工作动员。

（二）需求挖掘与征集（5月~ 6月中旬）

1.征集内容：围绕淮安市“3+N”现代制造业体系，征集企业在研发、生产过程中急需解决的技术问题，特别是阻碍企业发展的技术瓶颈和关键难题。计划征集80项左右。

2.征集方式：（1）以2021年度市重点研发计划（工业）项目组织为抓手，通过县区（园区）科技主管部门广泛发动，组织指导企业填报“淮安创新挑战赛技术需求征集表”；（2）协办单位组织专业团队人员，赴各县区、高新技术企业、龙头企业、产业联盟等开展技术需求调研，征集企业技术需求及行业共性需求，并协助填报“淮安创新挑战赛技术需求征集表”。

（三）需求遴选与发布（6月~ 7月中旬）

组织专家团队按照技术需求的重要性、可行性、难易程度等指标，对技术需求进行遴选分析，并对有疑问的重要技术需求进行现场沟通和改进；终遴选30项左右技术需求，形成《淮安创新挑战赛技术需求公告》在淮安市科技局网站以及相关媒体向全社会公开发布。

（四）解决方案征集（7月~ 8月）

方案征集采取线上线下相结合方式，承办、协办单位通过相关媒体面向市内外公开征集解决方案，同时运用大数据平台检索匹配创新团队和科研成果；线下对企业技术需求进行专题推介，组织拜访相关高校、科研院所和专业技术转移服务机构，动员高校、科研院所、企业和技术持有人（科研团队）积极参赛，提供解决方案。

（五）解决方案评价与对接（9月）

组织技术需求单位和专家团队对所征集的解决方案进行针对性、可行性、合理性和促成合作可行性判断，遴选产生“意向解决方案”。承办、协办单位邀请意向解决方案团队与技术需求单位进行对接，进一步优化、确定解决方案；达成合作的签订合作协议。

（六）现场挑战赛（10月）

经过充分对接，需求方仍难以自主抉择佳解决方案的，邀请参加现场赛，通过现场赛形式进一步对解决方案进行评估和评比，帮助需求方确定解决方案。现场赛分为现场比拼、竞争对接2个部分。

1.现场比拼。选择部分具有代表性的技术需求（解决方案超出3个），邀请解决方案团队参加现场比拼赛。解决方案团队以PPT汇报形式进行现场路演，每个团队汇报不超过10分钟，交流时间不超过10分钟。邀请相关技术专家参与质询和提供咨询意见。需求方结合专家咨询意见，综合解决方案的技术性、匹配度和合作前景等，选择确定合作方，并签订合作协议。

2.竞争对接。其他技术需求企业及所征集的解决方案将邀请参加竞争对接环节，由需求企业方和解决方案团队进行现场一对一洽谈对接，终由需求方择优选择佳解决方案团队，并签订合作协议。

五、参赛方式

（一）技术需求征集：各县区（园区）科技主管部门、协办单位指导企业按《关于组织申报2021年度市级财政科技计划项目的通知》重点研发计划（工业）项目指南要求，登录“淮安市科技创新工作平台”注册、填报《淮安创新挑战赛技术需求征集表》，并按指南要求报送相关佐证材料，截止日期2021年6月16日。

（二）解决方案征集：《淮安创新挑战赛需求公告》发布后，承办、协办单位指导相关高校、科研院所、企业和技术持有人（科研团队）填报《淮安创新挑战赛技术解决方案》，并按要求报送相关佐证材料，截止日期2021年8月31日。

六、赛事支持

（一）根据对接及现场赛终结果，颁发优胜奖、优秀奖、鼓励奖等荣誉证书，并通过市科技局网站发布获奖公告。

（二）对挑战赛中达成合作并签订正式合作协议的项目，市重点研发计划（工业）择优予以立项支持（资助额度为企业依据合作协议向供方团队支付总费用的50%，单个企业高50万元）；有贷款需求的，协调合作银行予以优先支持；符合条件的优先推荐申报省级、国级各类科技计划支持。

（三）对入选意向解决方案但未能达成正式合作的供方团队给予0.5万元/项补助，其中参加现场挑战路演的团队给予0.8万元/项补助。

（四）通过挑战赛成功实现技术供需对接的，对相关企业、技术转移机构、技术经纪人等按淮安市技术转移相关政策给予奖励或补助。

（五）相关科技主管部门进一步整合资源，对技术需求企业提供包括科技政策咨询、企业战略咨询、知识产权和技术交易等服务，并进行后续跟踪与效果评价。

附件3

淮安市首届创新挑战赛技术需求征集任务表