按照《淮安市级宁淮挂钩合作援建项目资金管理暂行办法》（淮财建〔2018〕32号、淮发改办〔2018〕80号）和《关于修订<淮安市市级宁淮挂钩合作援建项目资金管理暂行办法>部分条款的通知》（淮财建〔2018〕67号、淮发改办〔2018〕159号）等文件要求，现组织申报2019年宁淮挂钩合作援建项目资金。请你们按照申报指南要求（详见附件），积极组织开展宁淮挂钩合作援建项目申报工作，并将相关申报纸质材料（含电子档）一式5份于5月17日上午下班前报市发改委经济合作处。

附件：

2019年市级宁淮挂钩合作援建项目资金

申报指南

一、申报原则

2019年市级宁淮挂钩合作援建（以下简称援建资金）项目资金申报管理遵循“公开申请、科学评审、择优扶持、专款专用”原则。

二、申报依据

《淮安市财政局 淮安市发展和改革委员会关于印发〈淮安市级宁淮挂钩合作援建项目资金管理暂行办法〉的通知》（淮财建〔2018〕32号、淮发改办〔2018〕80号）、《淮安市财政局 淮安市发展和改革委员会关于修订<淮安市市级宁淮挂钩合作援建项目资金管理暂行办法>部分条款的通知》（淮财建〔2018〕67号、淮发改办〔2018〕159号）。

三、申报范围

（一）宁淮现代服务业集聚区建设切块资金；

（二）宁淮共建园区基础设施建设项目；

（三）宁淮合作支撑平台建设项目；

（四）基础设施薄弱和市级结对帮扶乡镇（街道）村（社区）基础设施建设、产业扶贫、民生实事类项目；

（五）市本级重要区域合作规划编制和课题研究等；

（六）经市政府同意用于市直学校助教金等方面支出。

四、支持方式

援建资金支持方式为项目补助。基础设施建设类项目，补助标准按投资额的20%确定，且单个项目最高补助额度不超过100万元；产业扶贫、民生实事类项目，补助标准按投资额的100%确定，且单个项目最高补助额度不超过50万元。市本级重要区域合作规划编制和课题研究，全额补助。根据宁淮两市年度挂钩合作协议，用于支持宁淮现代服务业集聚区建设的援建资金，由宁淮现代服务业集聚区管委会行文报市政府批准后由市财政拨付。

五、申报项目要求

援建资金支持的项目应具备以下条件：

（一）申报项目具备建设条件并计划年内开工或已开工建设；

（二）重要区域合作规划编制计划已获市政府同意；

（三）课题研究已获市级以上有关部门和单位同意；

（四）已经竣工或收尾项目不得上报；

（五）同一项目不得多头重复申报市级各类专项扶持补助资金，一经查实，取消申报资格，并追究相关责任。

（六）项目投资及有关申报材料要实事求是，不得报大建小、弄虚作假，一经查实，取消申报资格，并追究相关责任。

六、申报程序

（一）市发改委会同市财政局编制援建资金项目申报指南并公开发布；

（二）项目申报按属地原则进行，符合申报条件的项目单位，填写援建资金项目申请表等（见附表1、2），连同有关材料装订成册，一式5份（含电子档）报项目所在地县（区）发改部门、 门初审； 

（三）各县（区）发改部门会同 门对申报项目进行初步审查，要求入户核查率100%。发改部门主要对申报项目范围、内容、条件等进行实质性审查， 门主要对申报项目的完整性、合规性进行程序性审查；

（四）对初审通过的项目，由项目所在地县（区）发改和 门联合行文向市发改委申报。

（五）市属单位项目申请报告及材料直接报送市发改委，市发改委、财政局根据职责对项目进行初审，要求入户核查率100%。

七、申报材料

（一）项目所在地发改、 门联合上报文；

（二）援建资金项目申请表；

（三）宁淮共建园区基础设施建设、宁淮合作支撑平台建设项目需提供项目核准或备案、规划、土地、环保等手续，建设资金落实证明、企业法人营业执照和税务登记证复印件、经注册会计师审计的最近年度会计报表及附注说明等材料；

（四）基础设施薄弱和市级结对帮扶乡镇（街道）村（社区）基础设施建设、产业扶贫、民生实事类项目需提供项目建议书等批复文件及项目资金缺口情况说明；

（五）重要区域合作规划编制和课题研究项目需提计划任务书、合同协议、相关部门和单位批准意见等材料；

（六）援建资金申报实行信用承诺制，项目所在地发改部门要对申报项目和材料的真实性作出书面承诺，项目所在地 门要对项目补助资金的审核拨付情况作出书面承诺。基础设施薄弱和市级结对帮扶乡镇（街道）村（社区）基础设施建设、产业扶贫、民生实事类项目由乡镇（街道）村（社区）作出书面承诺（见附表2）。项目申报单位要对自身的信用状况、申报材料的真实性以及违约责任作出书面承诺，承诺书不设模板，自行填写并加盖公章；

（七）其他需提供的相关材料。

附表1：

  宁淮挂钩合作援建项目资金补助申请表

                                              单位：万元

附表2:

宁淮挂钩合作援建项目资金申请使用全过程承诺责任书