延安市出台规上工业企业研发经费增量专项奖补政策！市域内规模以上工业企业均可参与申报，以年度研发投入增量为核算依据，达标即可申领财政奖补，有效降低企业创新研发成本，助力企业加大科研投入力度。

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一、补助对象、条件和标准

1.本办法奖补对象指延安市行政区域内注册，具有独立法人资格的规模以上工业企业(年主营业务收入达到2000万元)。

2.本办法的奖补企业须同时具备以下条件:

(一)申请企业需无不良信用记录，无重大安全和质量事故，无严重环境违法行为(以信用中国(陕西)查询为准);

(二)核算周期内(具体年度以申报通知为准，通常为两年)当年研发经费支出较上年具有一定增加额;

(三)有健全的财务管理制度，按照《企业会计制度》和《企业会计准则》要求，设置研发支出科目或建立研发费用明细账及辅助账;

(四)企业按照统计部门要求完成年度报统工作(提供国家统计局统计云平台填报的研发支出统计数据)。

3.对规模以上工业企业研发投入年度新增部分给予不超过5%的奖补，每年最高20万元。

二、奖补流程
1.市科学技术局每年2-3月份发布年度规上工业企业研发经费投入奖补资金申报通知、明确相关要求、具体流程等。

2.组织申报。企业按照属地化原则向所在县(市、区)科技主管部门提交申请报告和研发奖补申报材料，并对申报材料的真实性、完整性、合法性负责。

申报企业需提交研发经费奖补纸质申请材料，按照以下顺序编制成册，胶印简装，书脊处标明“XX市-XX区/县-XX企业”.一式三份加盖公章。

(一)《延安市规上工业企业研发经费投入增量奖补资金申请报告》;

(二)近两年度研发费用明细账或辅助账;近两年度上报统计部门的《企业研究开发项目情况》和《企业研究开发活动及相关情况》;

(三)营业执照复印件。

3.审核汇总。企业申报材料由推荐单位严格把关，填写《延安市规上工业企业研发经费投入奖补申报汇总表》，将汇总表函报市科技局。

4.评估核算。市科学技术局确定评估方案，召开专家评审会，组织科技管理、财务等方面专家对企业申报材料进行评审，并视情况开展实地核查;根据企业研发经费投入、研发活动评估结果及财政预算情况，确定拟奖补企业名单和研发投入增量，对奖补金额进行核算和汇总。

5.核定公示。市科技局核定拟补助企业名单及补助额度，并向社会公示。

6.资金下达。公示无异议后，由市科技局向市财政局提出奖补资金申请，按程序报批后拨付下达。

三、奖补经费使用及管理

1.市科学技术局负责牵头组织开展全市规上工业企业研发经费投入奖补工作，编制研发经费投入奖补资金年度计划，组织研发经费投入奖补申报、评估核查、奖补核算、信息公开和会审下达等工作。

2.市财政局负责安排研发经费投入奖补资金预算，对资金使用进行监督管理。

3.企业主要职责:

(一)企业应切实履行法人主体责任，建立健全企业研发活动管理制度，加大企业研发经费投入，提升产品核心竞争力和市场效益;

(二)企业应按时、如实填报统计报表、纳税申报表，依法依规履行相关法律责任和义务;

(三)企业应建立研发经费投入财政奖补资金使用管理制度，奖补资金统筹用于后续研发活动;应严格执行财务规章制度和会计核算办法，规范研发项目、研发支出总账和明细账数字化管理。

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