2025年版GB/T 36132《绿色工厂评价通则》已正式发布，这是该标准自2018年实施以来的首次重大修订。此次修订绝非小修小补，而是从顶层设计到评价逻辑的全面革新，标志着我国绿色工厂建设正式从 “体系构建”迈入“系统优化、生态协同”的深水区。对于广大企业，尤其是安徽正在积极创建或已获评绿色工厂的单位而言，深刻理解标准变化、提前布局应对策略，已成为关乎未来绿色竞争力与政策红利的必修课。本文将系统梳理五大核心变化，并为企业提供切实可行的升级路线图。
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一、标准核心变化分析
1. 定义内涵升级：从“五化”到“新五化”
新版标准对绿色工厂的定义进行了根本性调整，从旧版的“用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”转变为“能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化”的“新五化”体系。这一调整不仅体现在术语表述上，更反映了评价逻辑的深刻变革：
l能源低碳化：权重提升至30%，成为首要核心维度，新增碳排放强度、可再生能源利用率等核心指标，与“双碳”目标直接对接。
l资源高效化：整合了旧版的“原料无害化”和“废物资源化”，强调原材料和水资源的全流程高效利用及废弃物的循环再生，体现循环经济理念。
l产品绿色化：新增维度，要求企业建立覆盖80%以上供应链环节的碳足迹追踪系统，将评价范围从工厂内部的生产过程延伸至产品全生命周期。
l生产洁净化和“用地集约化”：权重分别降至16%和8%，但仍是评价体系的重要组成部分。
这一调整与《工业领域碳达峰实施方案》的“1+5”政策框架相呼应，将绿色工厂评价从基础设施、管理体系等基础性要求，升级为以能源结构转型和碳排放管理为核心。
2. 指标体系重构：从定性为主到定量为主
新版标准对指标体系进行了全面重构，从旧版的92项以定性为主的指标精简为14项以定量为主的指标，同时保留27项核心定量指标的计算公式，覆盖能耗、碳排放、水资源、固废等关键领域。重构后的指标体系具有以下特点：
l权重分配：节能降碳与资源高效利用相关指标权重合计高达60%，凸显了国家对工业领域绿色低碳转型的重点关注。
l层级结构：确立“新五化”的一级指标框架，下设可延伸扩展的二、三级指标，兼顾普适性与行业差异。
l指标类型：最低层级评价指标分为正向定量、正向定性、逆向定量、逆向定性四类，强化以定量指标为主。
l计算方法：附录B明确了主要定量指标的计算公式，如单位产品碳排放强度=工厂边界内碳排放总量/产品产量，需包含供应链排放。
这一变化体现了从“以评促建”向“优中选优”的评价重心转变，评价结果将更具区分度和应用价值。
3. 评价方法优化：引入“基准值－引领值”双轨制
新版标准首次引入“基准值”（行业平均水平）和“引领值”（行业前5%的先进水平）的量化评分体系，采用百分制进行评分，评价结果更具有区分度和应用价值。具体评分规则为：
l企业满足基本要求且综合得分达标即可评为绿色工厂，不设固定淘汰比例。
l指标实际值达到或优于引领值得满分；未达到基准值得零分；介于两者之间采用线性比例法计算分值。
l评分采用百分制法，通过企业实际数据与“基准值”和“引领值”的对比得出分数，反映自身绿色化发展水平。
这一评分机制与《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南》中的“能效标杆水平”和“基准水平”设定逻辑完全一致，通过量化对比推动企业技术升级和淘汰落后产能。
4. 基本要求加严：准入门槛全面提高
新版标准设立了严格的“基本要求”作为参评绿色工厂的入门门槛，主要包括：
l合规性要求：近三年无安全、质量、环保等违法违规行为，环保处罚记录实行“一票否决制”。
l管理体系要求：必须建立并有效运行质量、环境、能源和职业健康安全四大管理体系，需通过第三方认证。
l碳核算与报告要求：依据GB/T 32150/32151系列标准开展温室气体核算与报告，每年编制发布可持续发展报告或绿色低碳发展报告。
l供应链管理要求：建立绿色采购机制，节能、节水、低碳产品采购占比不低于30%。
l数字化要求：要求企业具备实时数据监测能力，能碳数据可追溯、可验证。
这些要求大幅提高了绿色工厂的参评门槛，将淘汰仅依靠末端治理或零散技改的“伪绿色”工厂。
5. 附录结构优化：强化技术支撑
新版标准对附录结构进行了优化调整，主要体现在：
l附录A提供了绿色工厂评价标准的文件结构，规范了评价报告的编写格式。
l附录B明确了27项核心定量指标的计算方法，如单位产品综合能耗、单位产品二氧化碳排放量等，增强了标准的可操作性。
l删除了2018年版的附录C，简化了标准结构。
二、标准变化的背景与意义
1. 与“双碳”目标的战略衔接
新版标准的修订直接响应了国家“碳达峰、碳中和”重大战略目标，体现了国家对工业领域绿色低碳转型的高度重视：
l能源低碳化权重提升：新版标准将能源低碳化指标权重提升至60%，与《工业领域碳达峰实施方案》中“单位工业增加值能耗下降13.5%（2025年）”的目标形成直接对应。
l产品全生命周期管理：新增产品绿色化维度，要求企业追踪供应链碳排放并量化产品碳足迹，与《工业领域碳达峰实施方案》中“构建绿色低碳供应链”要求一致。
l动态管理机制：新版标准要求企业每年编制绿色低碳发展报告，与《工业领域碳达峰实施方案》中“实施绿色工厂动态化管理”形成政策联动。
2. 与循环经济政策的协同推进
新版标准的“资源高效化”维度与《“十四五”循环经济发展规划》形成政策协同：
l资源综合利用要求：新版标准要求提高工业用水重复利用率和一般工业固体废物综合利用率，与《“十四五”循环经济发展规划》中“主要资源产出率比2020年提高约20%”的目标一致。
l碳排放间接管控：通过提升固废综合利用率减少固体废物填埋、焚烧带来的温室气体排放，通过提高工业用水重复利用率降低水处理过程中的能源消耗和碳排放。
3. 与国际标准接轨的主动布局
新版标准在修订过程中主动对接国际标准体系，为应对国际贸易绿色壁垒做准备：
l产品碳足迹量化：新版标准要求企业开展产品碳足迹量化，与ISO 14067国际标准形成衔接。
l数据可追溯性：新版标准强调数据采集的智能化与全链路管理能力，与国际碳市场对数据透明度的要求一致。
l评价结果分级：将绿色工厂分为A+、A、B三级，比例分别为5%、35%、60%，与国际绿色认证体系的分级逻辑相似。
三、企业应对新版标准的具体策略
1. 管理体系整合升级
新版标准要求企业必须建立并有效运行质量、环境、能源和职业健康安全四大管理体系，这对企业提出了更高的管理整合要求。
企业应对策略：
l构建“一套文件、一个平台、一支队伍”的整合机制：
n建立统一的管理体系文件框架，避免不同体系间的重复和冲突
n部署能碳管理平台，实现四大管理体系数据的互联互通和协同管理
n组建跨部门绿色管理团队，由最高管理层直接领导，负责四大管理体系的运行和改进
l选择专业认证机构进行整合认证：
n选择CNAS认可的权威认证机构，避免资质风险
n采用“一次审核多证获取”模式，降低认证成本和时间投入
n根据行业特点选择专项认证，如医疗器械企业可叠加ISO 13485认证
l建立绿色采购机制：
n制定绿色供应商筛选标准，要求供应商提供ISO 14001认证、碳足迹报告等材料
n在采购合同中明确环境条款，如要求供应商使用再生材料、提供环保包装等
n通过能碳管理平台向供应链延伸数据采集，建立覆盖80%以上供应链环节的碳足迹追踪系统
2. 数据监测与核算体系构建
新版标准要求企业提供精确、可验证的数据作为评价依据，这对企业的数据监测与核算能力提出了更高要求。
企业应对策略：
l部署符合国家标准的能碳管理平台：
n选择具备12项核心功能的平台，如能耗查询、能流分析、碳排放核算等
n优先考虑与企业MES系统、ERP系统兼容的平台，确保数据采集的实时性和准确性
n推荐选择专业平台，这些平台已通过权威机构方法学认证，符合GB/T 32150、GB/T 32151等标准要求
l建立完整的碳核算体系：
n依据GB/T 24067-2024《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》建立产品碳足迹核算体系
n收集全生命周期数据，包括原材料获取、能源消耗、产品生产、运输、使用和废弃处理等环节
n使用国家碳足迹因子数据库，确保排放因子的准确性和权威性
l实现数据的智能化采集与管理：
n在关键生产设备安装智能传感器和监测表计，实现能耗和碳排放数据的自动采集
n建立数据质量控制机制，确保采集数据的完整性和准确性
n定期进行数据验证和审计，确保数据可追溯、可验证
3. 关键指标提升路径
新版标准通过“基准值－引领值”的量化评分体系，对企业在能源、资源、产品等维度的绩效提出了更高要求。
企业应对策略：
（1） 能源低碳化指标提升
能源低碳化是新版标准的首要核心指标，权重占比高达30%，主要包括能源消耗强度、碳排放强度、可再生能源利用率等。
提升路径：
l提高能源利用效率：
n对高耗能设备进行系统节能改造，如更换高效电机、变压器等
n推进余热余压利用、能量系统优化等技术改造
n引入数字化能源管理，通过AI算法优化能源使用模式
l增加可再生能源使用比例：
n安装分布式光伏系统，参考“自发自用，余电上网”模式，投资回报率可达10%—15%，一般5年左右可回本
n考虑配置储能设施，提高可再生能源消纳能力
n购买绿色电力证书，提高可再生能源利用率
l降低碳排放强度：
n优化生产工艺，减少碳排放
n推进碳捕集、利用和封存（CCUS）技术应用
n建立碳排放监测与报告系统，定期评估减排成效
（2） 资源高效化指标提升
资源高效化是新版标准的第二核心指标，权重占比30%，主要包括原材料消耗强度、取水强度、工业用水重复利用率、一般工业固体废物综合利用率等。
提升路径：
l提高原材料利用率：
n推行精益生产，减少原材料浪费
n采用先进工艺技术，提高原材料转化效率
n推广循环经济模式，如宝武集团的“固废不出厂”模式，固废综合利用率可达90%以上
l提高水资源循环利用率：
n建立中水回用系统，提高水资源重复利用率
n采用节水型生产工艺和设备
n推广水梯级利用模式，实现水资源的高效利用
l提升固废综合利用率：
n推广RDF替代燃料技术，将皮革边角料、废纺织品等转化为燃料
n采用无机生态石制备工艺，将渣土等固废转化为建材
n建立固废分类收集和资源化利用体系
（3） 产品绿色化指标提升
产品绿色化是新版标准的新增维度，权重占比16%，主要包括绿色设计、产品碳足迹、产品可回收利用率等。
提升路径：
l开展产品绿色设计：
n将绿色理念融入产品设计阶段，减少产品全生命周期环境影响
n采用生态设计技术，提高产品可拆卸性和可回收性
n推广模块化设计，延长产品使用寿命
l建立产品碳足迹追踪系统：
n明确产品碳足迹核算边界，包括直接排放和能源间接排放
n收集供应链碳排放数据，建立覆盖80%以上供应链环节的碳足迹数据库
n申请产品碳足迹标识认证，如中国产品碳足迹标识
l提高产品可回收利用率：
n采用易回收材料和设计
n建立产品回收体系，提高产品回收率
n推进产品再制造和再利用
（4） 生产洁净化指标提升
生产洁净化权重占比16%，主要包括生产工艺和设备清洁化水平、污染物排放控制等。
提升路径：
l推进清洁生产技术应用：
n采用清洁生产工艺和设备
n推广先进的污染治理技术
n建立污染物排放监测与管理系统
l实施环境管理体系：
n建立环境管理方针、目标和指标
n开展环境审核计划和环境陈述
n制定并实施环境管理方案，持续改进环境绩效
（5） 用地集约化指标提升
用地集约化权重占比8%，主要包括土地产出率、建筑密度、容积率等。
提升路径：
l优化厂区布局：
n提高土地利用效率，增加单位面积产值
n推行厂区功能分区，提高空间利用率
n建设多层厂房，提高建筑容积率
l实施空间集约化管理：
n建立厂区空间使用监测与评估体系
n推进智能化仓储管理，提高仓储空间利用率
n实施厂区绿化工程，提高绿化覆盖率
4. 评价方法应用与对标提升
新版标准引入的“基准值－引领值”双轨制评价方法，为企业提供了清晰的对标目标和提升路径。
企业应对策略：
l获取行业基准值与引领值：
n登录“工业节能与绿色发展管理平台”（https://green.miit.gov.cn）查询行业基准值和引领值
n参考地方工信部门发布的行业报告和能效对标结果
n借助第三方机构提供的行业数据分析服务
l制定分阶段提升目标：
n当前得分→基准值达标→引领值冲刺的三阶段提升路径
n针对不同指标制定差异化提升策略，优先投入节能降碳等高权重指标
n定期评估提升效果，调整优化提升方案
l建立持续改进机制：
n将绿色工厂评价指标纳入企业年度绩效考核体系
n建立问题发现与整改闭环管理机制
n每年编制绿色低碳发展报告，向社会公开披露绿色发展成效
四、标准变化对企业绿色工厂创建和评价的总体影响及未来发展趋势
1. 总体影响分析
新版标准的实施将对企业的绿色工厂创建和评价产生深远影响：
l准入门槛提高：四大管理体系要求和合规性门槛将淘汰一批仅依靠末端治理的“伪绿色”企业，推动绿色工厂评价质量的整体提升。
l投资方向聚焦：60%的权重分配将引导企业优先投入节能降碳领域，如可再生能源、余热回收、固废资源化等项目。
l供应链协同强化：产品绿色化要求将推动企业与上下游供应商建立更紧密的绿色协同关系，形成产业链绿色生态。
l数字化转型加速：能碳管理平台的强制要求将加速企业数字化转型，推动能源管理与生产管理的深度融合。
l国际竞争力提升：与国际标准接轨的评价体系将提升企业产品的国际竞争力，为应对欧盟CBAM等绿色贸易壁垒做准备。
2. 未来发展趋势
随着新版标准的实施和推广，绿色工厂评价体系将呈现以下发展趋势：
l行业标准加速细化：工信部将围绕节能降碳潜力大、产业绿色竞争力强的重点行业，制定分行业的细化评价标准，如钢铁行业已发布YB/T 4771-2019等标准。
l零碳工厂试点推进：绿色工厂将成为零碳工厂的必经阶段，2026年工信部将启动零碳工厂建设指南试点。
l政策工具协同深化：绿色工厂评价结果将与碳交易市场、绿色金融等政策工具形成联动，如深圳证券交易所已将ESG评级纳入指数编制考量。
l数字化深度赋能：能碳管理平台与MES、IoT的融合将成为标配，AI优化能效将成为企业提升绿色工厂水平的重要手段。
l国际规则对接加强：中国将积极推动与欧盟等国际碳足迹方法学对接，降低贸易壁垒影响。
五、结论与建议
GB/T 36132-2025《绿色工厂评价通则》的修订是我国工业绿色低碳转型的重要里程碑，标志着绿色工厂评价体系从“点状突破、体系构建”迈入“系统优化、生态协同”的新阶段。新版标准通过“新五化”定义、定量指标体系和“基准值－引领值”双轨制评价方法，为企业绿色低碳转型提供了科学、系统、可操作的评价工具。
对于参与绿色工厂评价的企业，我们提出以下建议：
1.全面理解标准变化：深入研究新版标准与旧版标准的差异，特别是“新五化”定义、指标体系重构和评价方法优化等方面，为绿色工厂创建提供正确方向。
2.系统规划实施路径：根据企业实际情况，制定绿色工厂创建的系统规划，包括管理体系整合、数据监测体系建设、关键指标提升等环节，确保绿色工厂创建工作有序开展。
3.优先投入高权重领域：聚焦节能降碳和资源高效利用等高权重领域，优先投入可再生能源、余热回收、固废资源化等项目，以最小成本获取最大评价收益。
4.建立持续改进机制：将绿色工厂评价指标纳入企业年度绩效考核体系，建立问题发现与整改闭环管理机制，实现绿色工厂水平的持续提升。
5.关注政策动态与行业标杆：密切关注绿色工厂评价标准的政策动态和行业标杆值变化，及时调整绿色工厂创建策略，保持在行业中的领先地位。
绿色工厂评价体系的升级不仅是评价标准的改变，更是企业绿色低碳转型的重要契机。企业应抓住这一契机，将绿色工厂创建与企业可持续发展战略深度融合，实现经济效益与环境效益的双赢。
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