四川数字经济企业重大利好:试验区建设方案出炉,聚焦AI、算力、数字化转型
钱洁 / 2026-01-12 13:59:00
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在四川从事人工智能、数据服务、智能制造、平台经济的企业请注意,一项覆盖全产业链的综合性支持政策已全面启动。根据《四川省国家数字经济创新发展试验区建设方案》,政府将从技术攻关、场景开放、基建升级、数据要素改革等多方面发力,为企业提供从研发到市场的全方位赋能。以下是企业可重点关注的政策红利。

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研发平台建设:企业技术中心、工业设计中心、技能大师工作室

智能绿色转型:智能工厂、数字化车间、绿色工厂、两化融合贯标

专项荣誉申报:首台套重大装备、老字号品牌、政府质量奖、科技成果评价

知识产权全链条:专利、商标、版权、软件著作权规划与申请

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四川省国家数字经济创新发展试验区建设方案

为贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署,深入实施省委、省政府数字强省战略,按照国家数据局关于开展国家数字经济创新发展试验区建设的要求,结合我省实际,现制定本建设方案。

一、总体目标

坚持数据要素市场化配置改革,聚焦培育具有国际竞争力的数字产业集群,一手抓数字技术创新、促进数字经济核心产业发展,一手抓传统产业数智化转型、促进全要素生产率提升,同步推进数字基础设施和数据政策制度体系建设,加快建设数字经济创新发展先行省。

力争通过3-5年努力,实现以下目标:

-数字产业集聚:数字经济新技术新业态集聚发展,争创1-2个国家级新兴产业集群,培育10家左右数字经济产业生态主导型企业,打造10个左右具有全国影响力的行业标杆大模型;

-转型成效显著:数字化转型促进网络成势见效,建成20个左右数字化应用场景实验室,建成200个左右省级数字化转型促进中心,培育200家智能制造先进工厂;

-基建提档升级:数字基础设施硬环境提档升级,算力总规模达到40EFLOPS(每秒百亿亿次浮点运算次数),建成3-5个国家级、10余个省级可信数据空间;

-治理生态优化:数字治理生态软环境显著改善,省级公共数据资源登记系统建成运行,公共数据资源授权运营有序开展。

二、重点任务

(一)探索数字产业集群发展新机制,构建区域联动梯次格局

1.强化全域协同联动

加强战略协同、规划联动、政策对接,完善“链长+牵头部门+主要承载地+协同发展地”重点产业链推进机制,以“建圈强链、一群多地”模式推动全省数字产业布局,建设全国数字产业重要集聚区,形成“一核引领、五区共进、全域做大”的梯次发展格局,推动数据要素流动、创新资源共享。

2.增强主要承载地极核功能

聚焦成都、绵阳、宜宾等市,集聚高端数据要素资源,提升智能设备、新型软件、产业互联网、数据安全、数据基础设施等产业承载能力,建设综合数字赋能平台,打造具有国际竞争力的数字产业集群;探索数字物流、数字低空、数字新能源、智能网联汽车等新业态;巩固成都数字文创产业,推进数字文创企业审批备案与监管模式改革,实施数字内容创新工程。

3.提升协同发展地创新能级

支持德阳、遂宁协同推进智能设备产业集群;支持自贡、南充、眉山、资阳推动数字低空、卫星遥感及应用产业升级;发挥攀枝花、内江、雅安、阿坝、凉山等市(州)优势,布局智算中心和算力监测调度设施,打造数据基础设施产业集群;支持各市(州)建设数字经济产业园区、数据服务业基地。

4.培育数字经济创新型企业

健全数创企业源头发现机制,构建“政府+企业+创新+金融”遴选培育模式,搭建分级分类培育库;面向民营企业开放应用场景和公共数据资源,鼓励民营数创企业投资数字基础设施竞争性领域;以场景和行业痛点为牵引,重点培育人工智能、垂类大模型企业。

(二)完善数智技术创新体系,布局新技术新赛道新业态

5.攻关关键核心数智技术

实施人工智能等重大科技专项,围绕专用芯片、大模型、智能终端(机器人、低空智能产品、脑机接口产品)等方向,突破先进计算、具身智能、低空智能、类脑智能等核心技术;支持建设数字经济创新联合体,探索科技成果转化及利益共享、风险共担机制。

6.前瞻布局未来产业新赛道

建设科学数据中心,探索“集中+分布”的科技管理服务体系;推进成渝(兴隆湖)综合性科学中心、天府绛溪实验室建设,布局6G、量子科技、太赫兹、毫米波、脑科学、元宇宙等未来产业;支持建设低空经济示范区,加速新技术商业化应用;制定数据企业培育认定方案,开展数据企业入库认定。

7.培育平台经济新业态

引进国内外平台经济总部,培育龙头平台企业及数字教育、数字就业、数字交通、数字贸易、数字金融、网络货运、产业互联网等垂直行业企业;支持龙头平台建设国际开源社区,开放信用监管数据及公共数据资源;鼓励金融机构针对平台企业创新金融产品与服务。

(三)构建数字化转型促进网络,推进数实融合深度发展

8.推动数字化场景大规模应用

探索组建数字化应用场景实验室,搭建“供需对接、概念验证、应用孵化、推广复用”公共服务平台;实施“人工智能+”行动,推动AI在科研、制造、服务、商贸、文旅、医疗等领域落地;建设新一代地震预警网,提升灾害应对能力;依托省社会信用信息平台,构建中小微企业数据融合增信体系。

9.构建产业数字化转型服务体系

实施数字化转型工程,推进制造业“智改数转”,运行四川数智化绿色化发展促进中心,完善工业互联网平台赋能体系;建设省级数字化转型促进中心,制定服务商能力评价标准;推进通道网、物流网、数联网“三网”融合,建设多式联运数智化赋能平台,创新中欧班列(成渝)通关转关模式。

10.开展城市全域数字化转型试点

推进数字政府建设,打造一体化、智能化、协同化数字政府底座;推动公共服务、生活服务、社会治理数字化升级;支持智慧城市建设,完善城市信息模型(CIM)平台,推进城市基础设施生命线安全工程,部署智能感知终端,试点城市运行智能中枢;规范市场主体参与智慧城市建设。

(四)优化数据基础设施体系,夯实数据流通利用基础

11.融入全国一体化算力网络

推进全国一体化算力网络国家枢纽节点(四川)建设,以天府数据中心集群为支撑,布局大型/超大型数据中心、城市数据中心、边缘数据中心,构建多层次算力体系;推动国家新型互联网交换中心建设,参与全国一体化算力网原型技术实验场。

12.推进数据基础设施先行先试

落实国家数据流通利用基础设施试点,按“统一目录标识、统一身份登记、统一接口”建设基础设施底座,实现数据低门槛接入、安全流通;在数场、数联网、可信数据空间、区块链、隐私保护计算等领域试点;开展算力设施安全试点,建设“天府数据中心集群—数据中心”两级安全管理体系;探索数据安全靶场,提升AI时代安全威胁应对能力。

13.推进算电融合试点

加强数据中心集群与新能源、电网建设衔接,推进清洁能源基地与数据中心一体化布局;支持攀枝花、甘孜、阿坝、凉山开展“算力—电力”协同试点,布局“绿电+算力+产业”园区;鼓励数据中心参与绿电交易、绿电证书交易,优化能耗结构。

14.健全算力监测调度体系

推动四川省算力调度服务平台迭代升级,接入各地算力资源,促进供需精准匹配;建立多元异构算力监测体系及交易标准、价格体系,构建算力配置、结算、收益分配协同机制;鼓励发放“算力券”,提升算力利用率与普惠性。

(五)健全数字治理政策体系,优化数字经济发展生态

15.推进数据要素市场化配置

建立公共数据授权运营机制,开展公共数据与企业数据融合应用、企业数据公平授权使用试点;探索社会数据及服务产品政府采购机制,推动龙头企业、平台企业开放数据服务能力;开展行政事业单位数据资产管理试点,在交通运输等领域打造可信数据空间。

16.以适数化改革提升治理能力

构建“一网共享”数据资源体系、“一网统管”经济运行体系、“一网协同”社会治理体系、“一网共治”数据安全体系;开展重要数据处理者网络和数据安全保险试点,形成“安全管理+网安保险+风险防控”模式;支持创建国家服务贸易创新发展示范区、数字贸易示范区;开展数据知识产权工作,完善协同治理机制。

17.推进规则制度互通与开放合作

推进成渝双城经济圈公共数据标准互认、流通互认;加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区试验区合作;参与数字经济国际合作及标准制定,探索“一带一路”沿线数据互通路径;支持四川自贸试验区制定数据出境安全评估、个人信息出境标准合同等清单。

三、工作要求

1.机制保障:依托省级数字经济部门会商机制,统筹改革任务,动态更新支持政策清单;聚焦人工智能、数字经济等领域开展创制性立法,探索《数字经济促进条例》《人工智能产业促进条例》。

2.资金支持:完善数字经济投入机制,统筹省级财政专项资金;引导社会资本投资重大项目,拓宽融资渠道;鼓励金融机构加大数字经济核心产业中长期贷款投放。

3.人才培育:实施数字技术工程师培育项目、数字技能提升行动。

4.监测评估:探索数字经济统计监测与综合评价体系,开展平台经济统计监管及数据资产统计研究;构建试验评估与容错机制,营造包容创新氛围。

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