四川省科研项目资金支持体系再添重要渠道！由省财政厅、科技厅联合制定的《中央财政引导地方科技发展资金管理办法》已于近日印发，自2025年12月30日起施行。该资金来源于中央财政，将重点支持重大科技任务、区域创新体系建设、科技成果转化等五大方向。本文将梳理申报要点、支持方式与关键时间节点。

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四川省中央财政引导地方科技发展资金管理办法

第一章总则

第一条为规范中央财政引导地方科技发展资金（以下简称“引导资金”）管理，提高引导资金使用效益，体系化推进科技创新和科技成果转化，根据《财政部科技部关于印发〈中央引导地方科技发展资金管理办法〉的通知》（财教〔2023〕276号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条引导资金是指中央财政通过一般性转移支付安排，用于支持和引导地方政府落实国家创新驱动发展战略和科技改革发展政策、优化区域科技创新环境、提升区域科技创新能力、推动区域协调发展的共同财政事权转移支付资金。

第三条引导资金由财政厅和科技厅共同管理，相关单位按“管资金必须管绩效和监督、管项目必须管绩效和监督、管政策必须管绩效和监督”要求分工负责：

-财政厅：负责资金预算编制，审核资金分配建议方案，办理资金预算下达，组织实施绩效管理和财会监督等；

-科技厅：牵头组织项目申报，建立项目储备库和评审专家库，拟定资金分配建议方案，会同财政厅报批，督促指导项目实施、绩效管理和财会监督等；

-市县财政部门：负责资金分配下达，配合同级科技行政主管部门做好项目申报，牵头组织本地区绩效管理和财会监督等；

-市县科技行政主管部门：负责项目储备、筛选、申报、监管和验收，指导资金使用单位规范实施，具体组织本地区绩效管理和财会监督等；

-资金使用单位：如实申报项目，组织项目实施，严格执行预算，加强内控和财务管理，实施绩效管理，主动接受监督并落实整改。

第四条引导资金的管理和使用遵循以下原则：

（一）贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于科技创新的重大决策，落实中央科技委、省委科技委部署，突出支持重点；

（二）符合国家经济政策和国家、我省科技创新相关规划；

（三）统筹兼顾、结果导向，与省级财政科技计划专项资金统筹使用，注重创新驱动发展战略实施情况；

（四）公开、公平、公正，主动接受社会监督；

（五）实施全过程预算绩效管理，强化资金监管，发挥资金效益。

第二章使用范围

第五条引导资金支持以下方面：

（一）重大科技任务：中央科技委部署以我省为主实施的重大科技任务；

（二）区域科技创新体系建设：包括科技城、科技创新先行区、天府（成都）科学城建设等，以及区域创新合作；

（三）科技创新基地建设：根据相关规划建设的各类科技创新基地；

（四）科技成果转移转化：针对我省优势、重点产业开展的科技成果转移转化活动；

（五）自由探索类基础研究：聚焦未知科学问题，开展战略导向、前沿导向、市场导向的基础研究。

第六条引导资金不得用于支付罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务等支出，不得用于行政事业单位编制内在职人员工资性支出和离退休人员离退休费，以及国家规定禁止列支的其他支出。

第三章分配下达

第七条引导资金采取项目法分配管理。由科技厅牵头组织项目申报和评审，提出资金分配建议方案，会同财政厅按程序报批；市（州）推荐项目需由科技行政主管部门会同财政部门形成推荐意见后上报；省委、省政府确定的事项，由科技厅会同财政厅提出资金分配建议方案并报批。

第八条引导资金项目申报、立项参照省级科技计划项目管理要求，提前组织开展。一般在当年10月底前发布下一年度项目申报通知，明确申报主体、材料要求、程序等事项。

第九条项目负责人同一年度限申报1个引导资金项目，不纳入四川省科技计划项目申报限项管理。

第十条不符合法律、行政法规规定，相关目标已实现或实施成效差、绩效低的项目，以及已从中央基建投资等渠道获得中央财政支持的项目，不得申请引导资金支持。

第十一条预算下达包括提前下达和正式下达，由财政厅会同科技厅印发文件。提前下达经费一般不低于年度转移支付预计执行数的70%，可编入省本级年初部门预算的尽量编入。

第四章资金管理

第十二条引导资金支付严格执行国库集中支付制度，纳入预算管理一体化系统管理，按规定办理用款计划申请、资金支付、收支对账等。

第十三条预算年度终了尚未分配的引导资金，按结转结余资金管理有关规定处理。

第十四条依法属于政府采购的项目，应编制政府采购预算，禁止拆分项目规避政府采购，禁止超预算、无预算采购；适宜由中小企业提供的，应预留采购份额并单独列示。

第十五条事业单位使用引导资金形成的资产属于国有资产，按国有资产管理规定执行；企业形成的资产按企业财务与资产管理相关规定执行。用引导资金购买的科研仪器和设备，需纳入四川省大型科研仪器与工业设备共享服务平台并对外开放共享。

第十六条引导资金支持方式包括前补助和后补助：重大科技任务、区域科技创新体系建设、科技创新基地建设、自由探索类基础研究项目采取前补助方式；科技成果转移转化项目采取后补助方式。

第十七条前补助项目实施单位应编制具体实施方案（含绩效目标、实施内容、预算安排等），报科技厅审批后签订项目任务书。

第十八条引导资金管理使用不得存在以下行为：

（一）编报虚假预算；

（二）未对引导资金进行单独核算；

（三）未按规定执行和调剂预算、违反规定转拨引导资金；

（四）虚假承诺其他来源资金；

（五）通过虚假合同、票据、虚构事项、虚报人员等弄虚作假，转移、套取、报销引导资金；

（六）截留、挤占、挪用引导资金；

（七）设置账外账、随意调账变动支出、修改记账凭证、提供虚假财务会计资料等；

（八）其他违反国家财经纪律的行为。

第五章绩效监督

第十九条科技厅会同财政厅制定年度区域绩效目标，按要求报科技部、财政部，并加强项目绩效目标审核管理。

第二十条财政厅会同科技厅建立健全全过程预算绩效管理机制，指导督促相关部门和单位开展绩效评估、监控、评价，强化绩效结果运用；科技厅牵头开展年度绩效自评，财政厅适时组织重点绩效评价。

第二十一条相关部门和单位落实财会监督责任，深化内控管理，防范风险隐患，自觉接受纪检监察、巡视巡察、审计监督和财会监督，及时整改发现的问题，并将监督结果与预算安排挂钩。

第二十二条有关部门（单位）和个人在引导资金使用过程中存在违法违规行为的，按《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等规定追究责任；涉嫌犯罪的，移送有权机关处理。对严重违规违纪违法的相关责任主体，按程序纳入科研严重失信行为记录。

第六章附则

第二十三条其他未涉及内容，按照《财政部科技部关于印发〈中央引导地方科技发展资金管理办法〉的通知》《四川省财政厅四川省科学技术厅关于印发〈省级财政科技计划专项资金管理办法〉的通知》等规定执行。

第二十四条拟分配到企业的引导资金，由科技厅通过适当方式公示，公示期不少于7日，公示无异议后组织实施（涉及国家秘密的内容除外）。

第二十五条本办法由财政厅、科技厅负责解释。

第二十六条本办法自2025年12月30日起施行，有效期5年。

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