四川省电影行业迎来重磅利好！新版《省级财政国家电影事业发展专项资金管理办法》将于2025年12月31日起正式施行，有效期5年。新政明确了对优秀影片发行、影院升级改造、高新技术应用、市场消费促进等六大方向的资金支持，其中票房在5000万元至5亿元的新片可获得一次性奖励。本文为您梳理申报要点与资金路径。

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四川省级财政国家电影事业发展专项资金管理办法

第一章总则

第一条为规范和加强省级财政国家电影事业发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《电影管理条例》、《中共四川省委四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（川委发〔2019〕8号）、《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅印发〈关于进一步加强财会监督工作的实施方案〉的通知》（川委办〔2023〕16号）等法规政策和预算管理有关要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称省级财政国家电影事业发展专项资金（以下简称“省级电影专资”），是指国家电影事业发展专项资金中按规定缴入省级国库、纳入省级政府性基金预算管理的部分。

第三条财政厅、省委宣传部、市级财政部门、市级党委宣传部、资金使用单位按照“管资金必须管绩效和监督、管项目必须管绩效和监督、管政策必须管绩效和监督”要求分工负责省级电影专资管理：

-财政厅：负责专项资金预算编制，审核资金分配建议方案，办理资金预算下达，牵头组织绩效管理和财会监督等；

-省委宣传部：牵头组织项目申报，拟定资金分配建议方案，会同财政厅报批，督促指导项目实施，开展绩效管理和财会监督等；

-市级财政部门：配合市级党委宣传部做好项目申报，及时拨付资金，牵头组织本地区绩效管理和财会监督等；

-市级党委宣传部：负责项目储备、筛选、申报、监管和验收，指导资金使用单位规范实施，组织本地区绩效管理和财会监督等；

-资金使用单位：如实申报项目，组织项目实施，严格执行预算，加强内控管理，做好财务管理和绩效管理，主动接受监督并落实整改。

第二章使用范围

第四条省级电影专资用于支持电影领域事业和产业发展，现阶段主要支持方向包括：

（一）资助优秀影片发行放映和宣传推广

资助重大革命和历史题材影片、文化特色和艺术创新影片、科幻题材影片、AI和VR技术辅助创作的科技创新融合影片以及青年电影人才原创优秀影片的发行和宣传推广。对首次公映票房在5000万元至5亿元的影片，给予一次性奖励；票房5亿元以上的影片按照《四川省重大文艺项目扶持和精品奖励办法》执行。

（二）资助影院运营和电影高新技术发展

1.资助影院设施设备升级更新，对实施相关升级的影院，按上年度票房收入的一定比例给予资助；

2.奖励票房优秀影院，按上年度电影票房收入（权重60%）和票房增幅（权重40%）测算排名，对综合排名靠前的影院给予奖励；

3.资助影视企业采购先进影智能制作技术、虚拟现实影通用技术、电影虚拟摄制技术、电影高格式摄制放映技术和电影视觉效果技术等，按技术设备实际购置成本的一定比例给予资助。

（三）资助促进电影市场消费

根据市场形势和政策要求，对全省性电影促消费活动给予补助。

（四）资助电影交流推广

1.资助在省内连续举办的国际性、全国性电影节（展）活动，或省内单位组团参加国际性电影节（展）活动；

2.资助重点选题电影项目的宣传推介、参展、评奖及其他交流推广活动。

（五）支持电影市场监督管理

支持省内电影综合信息管理系统、省级监管平台、影院票务信息管理系统、影院票房和放映质量实时监控系统建设运维，以及电影专资征收管理相关工作。

（六）党中央、国务院和省委、省政府确定的其他电影事业和产业发展事项。

第五条省级电影专资不得用于偿还债务、征地拆迁、基本建设、楼堂馆所建设，不得用于支付罚款、捐款、赞助、投资，不得用于编制内在职人员和离退休人员工资及津补贴，不得用于国家规定禁止列支的其他支出。

第三章分配下达

第六条省级电影专资采取项目法和据实法分配：

（一）项目法：适用于优秀影片发行和宣传推广、电影高新技术设备购置、电影交流推广、电影市场促消费等，通过发布申报指南、专家评审、部门审核等程序补助，省委宣传部制定评审制度明确指标、规则和标准；

（二）据实法：适用于优秀影片放映、影院设施设备更新改造、票房优秀影院、电影票务综合信息管理系统运行维护等，省委宣传部明确补助标准和范围。

第七条每年9月底前，省委宣传部确定下一年度支持重点和方向，发布申报通知。

第八条每年10月底前，市级党委宣传部、财政部门汇总审核本行政区域内项目申报材料后报省委宣传部，省级部门（单位）直接报省委宣传部。

第九条省委宣传部组织项目评审，拟定资金分配建议方案，征求财政厅意见后公示，公示期满按程序审议报批，财政厅按规定下达预算、拨付资金。

第十条省级电影专资按年度实际入库情况分批下达预算，每年11月底前，结合下一年度收入预计情况提前下达预算，可编入省本级年初部门预算的尽量编入。

第十一条各级财政部门收到预算后，会同同级党委宣传部及时下达并拨付资金；市级（含）以上党委宣传部收集项目单位工商营业执照复印件、银行开户许可证复印件和收款收据，市级财政部门据此拨付资金至项目单位。

第四章资金管理

第十二条省级电影专资结转资金规模超过当年收入30%的部分，以及连续两年未用完的结转资金，调入一般公共预算，补充预算稳定调节基金。

第十三条省级电影专资支出执行国家和省级有关财政财务规章制度规定的开支范围及标准。

第十四条市级党委宣传部、财政部门督促资金使用单位按批准的项目内容执行。

第十五条存在偷漏瞒报电影票房收入、未及时足额上缴国家电影事业发展专项资金、提供虚假票据或资料、不符合安全生产要求且未整改到位（不足1年按1年处理）等情况的单位，取消奖励资助资格并按规定追究责任。

第十六条票房收入、影院工商注册名、正式营业日期、放映场次、观影人数等数据，以全国电影票务综合信息管理系统统计数据为准。

第五章绩效监督

第十七条省级电影专资全面实施预算绩效管理：

-省委宣传部设定整体绩效目标，开展绩效评估、跟踪监控、自评，健全结果应用和整改机制；

-财政厅适时组织重点绩效评价，强化结果运用；

-市级宣传部门及资金使用单位设定区域和项目绩效目标，实施绩效监控和自评；

-市级财政部门牵头组织本级项目、资金的全过程预算绩效管理。

第十八条市级财政部门、党委宣传部和资金使用单位落实财会监督责任，深化内控管理，防范风险隐患，自觉接受巡视巡察、审计监督和财会监督，及时整改发现的问题，并将监督结果与资金安排挂钩。

第十九条项目单位对申报材料的真实性、准确性、完整性负责，承担管理使用责任；涉及政府采购的，按相关法律制度执行。

第二十条在省级电影专资管理使用中存在弄虚作假、挤占挪用、套取骗取等违法违规行为的，按《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国公职人员政务处分法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规处理；涉嫌犯罪的，移送有权机关处理。

第二十一条市级宣传部门动态掌握影院、影视制作机构的信用和持续经营情况，存在破产、停业、注销等影响资金安全的风险时，会同财政部门暂停拨付、收回预算。

第六章附则

第二十二条省委宣传部根据本办法制定实施细则和项目评审制度，明确补助标准、范围、评审指标和评分规则。

第二十三条本办法所称影片，指依法在川备案、立项并取得电影公映许可证的国产影片。

第二十四条除涉密信息外，资金分配结果应在资金文件印发后20日内向社会公开，接受社会监督。

第二十五条本办法自2025年12月31日起施行，有效期5年。为做好政策衔接，《四川省国家电影事业发展专项资金预算管理办法》（川财规〔2019〕11号）有效期内的新建影院、乡镇影院，可继续按该办法申请“新建影院”“乡镇影院”补助。

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