三新新政策！西安市消费新业态新模式新场景试点预申报启动！附申请时间条件和步骤！西安作为西北唯一入选“消费新业态新模式新场景试点城市”与“国际化消费环境建设试点城市”的双重国家级试点，现面向社会开放预申报。本项目聚焦首发经济、商文旅融合、数字技术应用等方向，支持打造国际消费集聚区、入境消费友好型商圈及国潮IP跨界场景。诚邀企业、机构及创新团队参与，共同激活西安“一带一路”核心节点的消费新动能。需要咨询了解的可以联系小编为您解答辅导！

 

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一、西安市消费新业态新模式新场景试点项目预申报时间

2025年12月25日至2025年12月30日。

二、西安市消费新业态新模式新场景试点项目预申报方向及申报条件

(一)支持健全首发经济服务体系

1.建设首发经济集聚区、首发中心、首发平台

支持方向： 支持重点商圈、消费集聚区和大型商业中心， 培育建设定位清晰、特色鲜明、带动效应强的首发中心和首发经 济集聚区。支持高端商业载体建设一站式新品发布、展示、交易 平台，丰富智能直播、跨界融合、品牌孵化服务功能，强化新品 首发、品牌展示与资源集聚效能，构建“长安首发”生态。

申报条件： 申报主体为在本市依法注册经营、具有独立核算资格的企业；新建项目、提升改造项目建设周 期 为 2 0 2 5 年 1 0 月 1 日 至 2 0 2 7 年 6 月 3 0 日 ， 并 举 办 西 北级及以上首发活动不少于3场；成熟运营的首发中心、 首发平台在2026年1月至2027年6月期间，累计举办 西北级及以上首发活动不少于10场。

2. 引进高能级首店、旗舰店、概念店

支持方向：围绕数码电子、文创潮玩、酒店餐饮等重点领 域，大力引进具有引领性的国际国内知名品牌开设各类首店、旗 舰店、概念店。支持首店配备智能化设备(如数字化导购 设施、互动展示专区等)、创新业态，推动向区域总店、 总部(如设立采购中心、物流配送中心、设计中心、结  算中心等)提升发展。支持汉服品牌、非遗文创、文旅体验、 国潮新品、老字号等创新品牌开设跨界融合店、沉浸式体验店、 数字化服务空间等新型业态门店，打造一批具有文化辨识度和市 场影响力的“西安老字号”首店品牌。

申报条件： 品牌具有国际国内影响力(国际知名品 牌指有独立门店，以全球连锁门店数为主要参考；国内 知名品牌指在中国境内具有较高知名度且产品覆盖全国 市场的自主品牌，符合《中国品牌影响力评价通则》相  关要求),在西安开设的西北级及以上首店(快闪店除 外);门店开业时间在2026年1月至2027年6月期间； 西北级及以上级别首店、旗舰店、概念店，门店经营面 积不低于150平方米。

3.举办首发、首秀活动

支持方向： 支持国际高端知名品牌、原创设计师品牌、本 土品牌和潮流品牌在西安开展各类新品首发活动。支持时尚服 饰、消费电子、美妆、潮玩、家居、汽车、智能终端、 运动潮品以及服务消费等领域具有创新性、引领性的产 品和服务举办首发首秀首展活动。鼓励举办国际精品消费 季、国潮名品首发季、生活服务消费季、唐诗文化消费季等活 动，持续开展“西悦购 · 趣长安”系列提振消费活动，塑 造国际游客“潮流之选”。

申 报 条 件： 活动主办方或主要承办方须为依法注册 的 企 业 ； 活 动 举 办 时 间 在 2 0 2 6 年 1 月 1 日 至 2 0 2 7 年 6 月30日之间；活动须为品牌新品在西安的首次公开发 布、展示或展演；展位租赁、展台搭建与设计、宣传推 广等实际投入不低于100万元(需提供第三方审计报告 及合法票据)。

4.展会开设首发专区、专场

支持方向： 依托丝博会等重点展会平台，开设新品 首发专区、专场，集中展示新产品、新服务、新技术， 强化展会平台的首发、首秀、首展功能。

申报条件：展会举办时间在2026年1月1日至2027 年6月30日之间；展会总面积不低于2万平方米；设立 的首发专区面积不低于200平方米，首发专场面积不低 于500平方米。

(二)支持创新多元化服务消费场景

1.支持数字技术融合应用场景建设

支持方向：支持人工智能、元宇宙、虚拟现实等数字技术在 商业、文娱、旅游、健康、体育等领域的深化应用，打造一批商 旅文体健融合的沉浸式、智慧化消费新场景。推进智慧化平台建 设，联动西安XR 电影产业基地，加快商业、文旅、体育与XR/AR  融合发展，打造沉浸式数字体验服务新模式新项目。布局“体育 +数字”新场景，建设智慧体育场馆，发展虚拟运动、电子竞技、 线上健身课程等数字体育消费。

申报条件： 项目具有明确运营主体；须融合“商文 旅体健”至少3个业态；应用人工智能、元宇宙等前沿 数字技术具备行业创新性或场景示范性。

2.推动服务消费集聚区建设

支持方向： 推动国际消费集聚区、重点商圈、商业街区、 文旅及会展区域提升能级，加快传统购物型商超向多元消费场景 转型。鼓励将废旧工业厂区、轨道站点等存量空间，改造为文化 时尚(如艺术展览、国潮品牌店)、健康体育(如各类室  内外运动场馆)、艺术展览、主题社交、休闲娱乐等新业态集 聚区。深化“文旅+工业”融合，支持消费品生产企业开发观光 工厂、科普基地、研学实践基地等工业旅游线路和主题文创园区， 推广“自主品牌+直供直销”模式。

申报条件： 项目具有统 一 运营主体；项目在试点期 间 内 需 稳 定 运 营 不 少 于 3 种 不 同 类 型 的 服 务 消 费 业 态(如零售、餐饮、娱乐、文化、体育、健康等);集聚 区内签约入驻并正常经营的独立市场主体不少于50家； 每年自主策划举办各类主题促消费活动不少于10场。

3.支持赛事演出“进商圈、进街区、进景区”

支持方向： 推动具有影响力的体育赛事、文艺演出 等活动“进商圈、进街区、进景区”,促进文体活动与 消费场景深度融合，激活瞬时消费流量。

申 报条  件： 申报主体须为赛事或演出的主办方、承 办方或核心协办方；申报的活动须已制定并执行年度活 动计划；单场活动须在经认定的商圈、街区或景区内举 办；活动须提供客观数据(如第三方客流监测、消费抽 样调查等),证明其对举办地周边客流量及消费额有显 著提升作用；赛事或演出活动级别须为市级及以上政府 部门主办、承办或支持的规模性活动。

4.大力发展夜间经济

支持方向： 围绕夜间消费场景及业态融合，聚焦社 交型、减压型、体验型消费需求，优化夜间消费环境。  对商圈商街、文旅体育项目的夜间照明、景观提升、设 施设置等进行升级改造，打造烟火气浓、特色鲜明的市井消 费街区和具有示范性、代表性、地域性的夜食、夜购、夜游、 夜娱、夜演等夜间消费品牌。

申报条件： 项目具有统 一运营主体；项目需聚焦并 实质性发展“夜食、夜购、夜游、夜娱、夜演”等至少三夜间消费业态；项目建设包括夜间灯光工程、景观营造、 设施配套、氛围布置等。

5.支持“一老一小”服务场景建设

支持方向：壮大银发经济，打造适老化消费场景，建设 适老化商业设施，打造银发经济示范区，建设银发经济产业园、 “智慧养老院”,创新“互联网+养老”服务模式，加快智慧化、可 穿戴养老设施设备供给，推动银发服务精准化。发展儿童体验教 育、亲子娱乐等消费场景，建设亲子友好空间，加强场景改  造、设施采购与服务升级。

申报条件： 项目设施与服务内容须精准对标老年或 亲子群体的特定消费需求；须配备与服务质量相匹配的 专业服务团队(如持证养老护理员、专业早教或保育人 员 ) 。

6.培育服务消费新增长点

支持方向： 支持培育汽车后市场服务(房车、老爷 车、无人驾驶车体验、共享汽车等)、旅居服务(如创  新型酒店、博物馆酒店、考古主题民宿空间等主题酒店)、 演出服务、冰雪经济(如室内滑雪场、冰雪主题乐园)、 体育赛事、旅游列车、低空旅游等服务消费新增长点领 域，发展艺术展览、沉浸体验、数字艺术、房车露营等  消费新场景。

申报条件： 项目具有明确的消费群体定位；备切实 可行、预算合理的市场推广与运营计划；项目建设内容

主要包括场景建设、设备购置、内容开发等方面。

7.创新家政业态发展模式

支持方向： 支持行业协会、家政服务企业搭建智慧 家政服务线上平台，推动家政服务标准化。支持家政服 务企业创新服务模式，打造“社区+”家政服务新场景， 推动家政服务进社区。

申报条件： 家政服务线上平台入驻家政服务企业不 少于100家；服务品类应包含母婴护理、居家养老、家 庭清洁、家务服务、整理收纳、家电清洗等项目类别中 至少三类；具备完善的运营管理体系，具有在线咨询、 在线下单(签约)、服务评价、信用查询等功能。 “社 区+”家政服务网点申报企业需建设并实体运营不少于 10个网点。

8.支持外贸优品展销中心与集聚区建设

支持方向： 建设外贸优品展销中心或集聚区，重点 引进服装、家居、食品、电子消费等行业的外贸优品企 业，为企业提供产品展示、线上线下销售及供应链对接 服务、内外贸产品行业标准的认证及推广。

申报条件： 展销中心或集聚区集中展示的外贸优品 种类不少于30种；项目在场地改造、展陈布置、信息化 建设等方面的有效投资不低于100万元。

(三)支持优质消费资源与知名IP 跨界联名

1.支持联动知名 IP 开发城市周边产品

支持方向： 推动全球知名 IP 、国 潮 IP、历史文化 IP 、 本地特色 IP 联动开发系列周边产品，如文创手办、 IP 联  名服饰、主题盲盒等，强化 IP 价值转化与消费转化能力。

申报条件：需提供完整的IP 官方授权文件，权属清 晰；开发的周边产品须具有独特的设计创意和文化融合 特色；项目投资主要在 IP 授权、产品设计研发、开模生 产、首期备货等方面。

2.支持联动国际知名 IP 和国潮动漫 IP 开发综合性 消费场景

支持方向： 联动国潮动漫、影视知识产权 (IP)     及  文博场馆、非遗机构、历史文化名城等传统资源，通过  IP 元素植入、主题装置建设、配套设施完善，推出一批 影响范围广、社交属性强、创意新颖的综合性消费场景， 如“动漫+非遗”主题街区、 “影视 IP+ 博物馆”等。

申报条件：引入国际知名 IP 或国潮动漫 IP  官方授 权(提供合作协议);项目投资主要在 IP  元素植入、主 题场景建设、配套设施升级等方面。

3.联动老字号 IP 开发“老牌新品” “国货潮品”

支持方向： 支持老字号企业、新消费品牌企业依托 西安优质消费资源，与历史文化 IP、国 际 知 名 IP 开展跨 界联名，开设新店、旗舰店，开发推出“老牌新品”“国 货潮品”。

申报条件： 老字号企业需提供经认定的资质文件；

“老牌新品”需保留核心工艺(如非遗技艺), “国货 潮品”需融入现代设计元素；项目投资主要在产品研发、 包装设计、营销推广或新店建设等方面。

4.推动优质消费资源与知名 IP 与“人工智能十消费” 融合应用场景

支持方向： 推动优质消费资源与知名 IP 融合发展， 对 AI 技术研发、场景硬件(如智能终端等)及场景运营 (如数据收集、分析、维护、内容更新)设备及服务购 置，建设“人工智能+消费”应用场景，如 AI 互动导览/ 导购、IP  虚拟代言人直播、智能推荐系统等。

申报条件：应用场景须深度融合 IP  内涵或消费资源 特色；应用的 AI 技术须实现可验证的具体功能；需通过 相关网络安全和数据安全评估；项目投资主要在 AI 技术 研发、硬件部署、内容制作及系统集成等方面。

三、西安市消费新业态新模式新场景试点项目预申报注意事项

(一)申报单位

项目申报主体须依法注册经营，具有独立核算资格 的企业。申报单位需经营状况良好、财务制度健全，近 三年内无不良信用记录、严重违法违规记录及重大安全、 环保等责任事故。

(二)申报项目

1.项目须在西安市范围内组织实施，申报投资补助类 项目有效投资起始时间为2025年10月1日，在2027年6月30日前完成竣工验收并投入运营。分两批申报：第 一 批 2025年10月1日至2026年6月30日；第二批2025年 1 0 月 1 日 至 2 0 2 7 年 6 月 3 0 日 。此次申报为预申报，如 有调整，以最终正式版项目申报指南为准。

2.申报项目需符合试点支持方向，内容真实、合规， 不得弄虚作假骗取、套取补助资金。项目信息应完整，  包括但不限于项目名称、主要内容、预期目标、实施地  点、实施期限、投资主体、投资规模与资金来源、预期  带动就业人数、建成后运营计划等。

3 . 已列入并享受过其他中央财政资金扶持的项目不 能重复申报。

4.上级部门如有其他要求，另行通知。

四 、西安市消费新业态新模式新场景试点项目预申报工作要求

(一)严格初审把关。“三新”试点项目包括3个方向 16项内容，标准和要求不尽相同。各区县、开发区商务 主管部门要认真对照支持方向和标准条件，严格初审把 关，真正把优质项目推荐上来，我局审核后将组织正式 报送。

(二)加强沟通协调。消费“三新”试点工作涉及文旅、 体育、卫健等多个领域，各区县、开发区商务主管部门 要主动加强与相关部门沟通对接，扩大项目征集范围，  争取各部门最大支持和配合，共同推动项目预申报工作。

(三)加大宣传力度。 各区县、开发区采取多种方式，加大消费“三新”试点政策宣传力度，积极引导有条件、 有意愿的企业积极申请填报。

本次预申报工作时间紧、涉及项目多， 请各区县、 开发区按照“初审 一 个、报送 一 个”的原则，实时报送 电子版预申报表。 盖章版项目汇总表和申报表于12月 30日(星期二)18:00前报送市商务局。

 

关于以上政策讲解，大家还有不懂的问题吗？还有疑问吗？有疑问可以免费咨询。

 

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