合肥市秸秆综合利用奖补方案申请指南:离田/收储/产业化奖补标准、流程与材料要求详解
钱洁 / 2025-11-13 10:50:00
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为全面推进农作物秸秆资源化利用,合肥市正式出台《2025年农作物秸秆综合利用奖补资金实施方案》。本次奖补涵盖秸秆离田收储、标准化收储中心建设、秸秆产业化利用三大方向,单个主体最高可获50万元资金支持,旨在精准扶持相关企业与合作社发展,实现环境效益与经济效益双提升。
无论您是从事秸秆收储运服务、计划建设标准化收储中心,还是开展秸秆饲料化、基料化、能源化利用,本方案都将为您提供实实在在的资金扶持。
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2025年合肥市农作物秸秆综合利用奖补资金实施方案
为充分调动各级政府、企业、社会公众推进农作物秸秆产业化利用的积极性,推动秸秆产业化利用,有效促进生态环境改善、农民增收和农业可持续发展,发挥财政资金的精准扶持作用,结合我市实际,制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实习近平生态文明思想,坚持绿色生态发展理念,按照政府引导、市场运作、农民参与的原则,加强秸秆收储运体系建设,提高农作物秸秆收集、打捆、储运全程机械化服务能力,培育壮大秸秆产业化利用主体,探索建立可推广、可持续的产业发展模式和高效利用机制,引领秸秆综合利用提质增效。
二、主要内容
(一)秸秆离田奖补
奖补范围:2025年度内收集、打捆并销售农作物秸秆超过1000吨(含)。
奖补对象:从事秸秆收储运的公司、合作社和农户等。
奖补标准:按收储量给予不超过100元/吨的奖补,单个主体奖补不超过15万元。
(二)标准化收储中心(点)建设
奖补范围:2025年在合肥市域内建设的收储量(能力)500吨(含)以上的标准化秸秆收储中心(点)项目。
奖补对象:标准化收储中心(点)的建设主体。
奖补标准:按照不超过总投资额的30%进行奖补,单个项目奖补不超过50万元。
(三)秸秆产业化利用奖补
奖补范围:秸秆饲料化、基料化、能源化(秸秆发电除外)、工业原料化和商品肥料化利用,重点支持以秸秆为原料,加工生物质颗粒、“秸秆变肉(奶)”和食用菌种植。
奖补对象:2025年利用农作物秸秆达到200吨(含)以上的主体。
奖补标准:按照实际利用秸秆量,给予不超过100元/吨的奖补。
申报秸秆产业化利用奖补和秸秆离田奖补为同一主体的,不重复奖补。省级资金按省有关文件执行。
三、资金使用与管理
(一)资金分配。市级奖补资金主要按照秸秆产业化利用量、绩效评价结果以及以往年度资金实际使用情况等因素进行分配。市级秸秆综合利用奖补项目采取补助形式,实行总量控制,市级不再进行年度清算。
(二)组织实施。县级是秸秆综合利用项目的实施主体,负责项目的具体组织实施和验收。各县(市)区、开发区应统筹各级财政资金支持秸秆综合利用项目,并根据本地实际,制定实施细则,报市级备案。
(三)使用周期。各县(市)区、开发区应当加快预算执行,及时兑现奖补资金,提高资金使用效益。积极推行后补助方式,提高资金预算使用的精准性。
(四)绩效评价。各县(市)区、开发区负责组织本地奖补资金项目实施和使用情况绩效评价。
(五)报送制度。各县(市)区、开发区于下一年度3月底前将上一年度的秸秆综合利用项目资金使用情况、审核报告及绩效评价报告报市农业农村局、市财政局。
四、监管方式
(一)压实工作责任。各地要压实责任,推进秸秆综合利用工作,对年度内被国家或省通报,因露天焚烧秸秆造成环境污染的县(市)区,酌情予以减少或不予拨付下一年度奖补资金。县级农业农村部门要加强对项目实施过程的管理,县级财政部门应加强资金使用监督,并及时兑付奖补资金。
(二)严格资金管理。县级农业农村部门项目验收后,可委托第三方进行项目审核,并根据验收核实结果兑现奖补资金。市农业农村局、市财政局将对秸秆综合利用奖补项目实施情况、资金使用情况适时开展抽查。结转结余资金按照《中华人民共和国预算法》及财政部、省财政厅有关结转结余资金管理相关规定处理。县级财政、农业农村部门及其工作人员在奖补项目实施过程中,存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位、个人(或项目)分配资金或者擅自超出规定的范围、标准分配或使用资金等,以及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照有关规定追究相关责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
奖补资金使用单位和个人存在虚报冒领、骗取套取、挤占挪用等违反本方案规定行为的,应扣回奖补资金,并按有关规定严肃追究相关单位和人员的责任。对恶意骗补的企业,按照法律法规予以处理,且三年内不允许申报秸秆综合利用奖补项目;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
(三)完善各项制度。县级要建立秸秆综合利用奖补项目审核制度、重点项目档案及相关台账,对数据和资料的真实性、准确性、科学性负责。应及时编制实施细则,明确奖补对象、奖补标准、奖补程序等,同时要做好奖补资金的公开公示工作,及时在农业、财政部门网站公开秸秆综合利用奖补政策,并对拟奖补对象、奖补资金分配结果等进行公示,确保公开透明、阳光操作,接受社会监督。
本实施方案自印发之日起施行,有效期一年。
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