2026年陕西省10市旅游发展专项资金申报条件补助、方向和材料时间、程序指南整理，通过对旅游项目财政补助，引导社会资本投入，提升旅游公共服务软硬件水平，促进旅游产业高质量发展，增强文旅发展后劲。西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、延安市、榆林市、汉中市、安康市、商洛市各地有需要咨询了解的可以联系小编为您解答辅导！

 

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一、陕西省10市旅游发展专项资金申报原则

（一）加强总体统筹，优化全省文旅产业布局，促进县域经济高质量发展，助推文旅融合高质量发展，支持长征国家文化公园（陕西段）、文化和旅游重点县、乡村振兴重点帮扶县的文化旅游项目建设。

（二）聚力推进文旅产业集群建设。申报项目注重与《中共陕西省委关于加快建设文化强省的意见》《陕西省关于加快文旅产业发展若干措施的通知》和2026年文旅产业集群发展的部署要求相衔接，不断强化文旅强省建设的项目支撑。

（三）强化绩效导向，实施全过程绩效管理，包括事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和绩效结果应用等，提高资金使用效益和政策效能，确保支持项目按计划建成投用。

二、陕西省10市旅游发展专项资金申报支持方向

依据《陕西省旅游发展专项资金管理办法》，聚焦公益、提升短板、促进融合、做强品牌、赋能业态，集中财力支持文化和旅游产业集群建设。

（一）支持旅游景区和线路产业链建设

1.旅游公共服务提升项目

支持按照《旅游景区质量等级划分》国家标准完善旅游集散中心、景区游客中心旅游设施和服务功能。支持景区生态停车场建设改造。支持旅游景区（旅游度假区）旅游道路建设和灾后重建修复。支持完善全域引导标识、旅游场所内标识和旅游交通标识。支持旅游景区（旅游度假区）旅游厕所智慧化改造提升（依据国家《旅游厕所质量要求与评定》（2022版）标准，重点增加女厕位、第三卫生间和无障碍设施，5A、4A景区要适当提高坐便位比例。全面落实“三秦四季 暖心工作实施方案”及旅游厕所“暖馨”工程的建设标准）。支持A级旅游景区完善安全设施设备配备、基础设施加固。鼓励2024年10月至2025年10月成功创建国家5A、4A级旅游景区、国家级（省级）旅游度假区、旅游休闲街区开展的旅游软硬件提升，完善旅游公共服务基础设施。

项目文本资料：项目基本情况、项目可行性研究报告、上年度财务审计报告（成立不足一年企业提供财务状况说明书）、立项资料、建设规划或方案、环评、土地、建设等手续、合同、资金来源资料、已投入资金明细表和支出的相关凭证、相关会议纪要等相关材料。旅游道路需提供道路等级认定文件。旅游厕所改造提升项目需提供按照I类标准建设的规划或方案。新创建成功景区需提供批复书。

2.低空旅游应用项目

支持在旅游景区、旅游度假区等旅游场所或其他场所，使用飞机、直升机、热气球等低空飞行器，搭载游客开展低空观光体验的飞行活动。利用无人机编队飞行开展的表演活动。利用无人机开展以服务游客为目的的运输配送。

项目文本资料：项目基本情况、立项资料、项目可行性研究报告、项目规划或项目实施方案，与项目实施有关的认证、许可、备案等必要资料，企业上年度财务审计报告（成立不足一年企业提供财务状况说明书）、资金来源证明资料、合同以及相关会议纪要等相关材料。

3.旅游住宿企业标准化建设项目

支持旅游住宿企业提升服务质量和标准化建设水平，加强硬件改造和服务水平提升，推动文旅融合与业态创新，实施智慧化建设和数字化转型，倡导绿色低碳与文明旅游，促进旅游住宿行业高质量发展。

项目文本资料：项目基本情况、立项资料、项目实施方案、项目可行性研究报告、企业上年度财务审计报告（成立不足一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、已投入资金明细表和支出的相关凭证、相关会议纪要等相关材料、创建成功批复文件。

4.品牌培育提升项目

组织和参加境内外陕西旅游宣传推广活动。利用媒体开展旅游宣传活动，包括运用影视、网络、表演媒体、新媒体等宣传推介陕西旅游品牌和资源，旅游宣传片制作及其他旅游宣传促销项目。支持文化和旅游企业组织文化名人、优秀导游、演艺明星、旅游网络达人、境外旅行商开展“名人进景区”主题活动宣传推广旅游资源。支持“非遗引游客”活动。支持“三秦四季”品牌宣传系列活动，开发“坐着火车游陕西”“非遗+研学”“非遗+民宿”“非遗+康养”等旅游线路并进行宣传推广。

项目文本资料：项目基本情况（非遗+旅游项目需进行非遗文化价值阐释）、项目实施方案、企业上年度财务审计报告（成立不足一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、会议纪要、项目预期效果等。

（二）支持文娱演出产业链建设

1.旅游演艺项目

聚力建设演艺之都，支持制作反映陕西历史文化特色的新型旅游驻场演出，推动现有旅游演艺产品内容升级，提升主题化旅游演出线路品质，充分释放旅游群体的演出消费潜力。支持文化和旅游企业开展驻场旅游演艺、沉浸式演艺活动，开展演艺创编、交互体验升级，为游客呈现多元文旅融合体验。支持创排具有非遗特色的旅游节（剧）目。

项目文本资料：项目基本情况、项目实施方案、项目可行性研究报告、演出场所经营备案证或相关许可、上年度财务审计报告（成立不足一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、已投入资金明细表和支出的相关凭证、合同等相关资料。

2.文旅演艺剧场基础设施提升项目

支持旅游消费场所引入各类演出资源，打造特色演艺新空间。支持文化和旅游市场主体在旅游项目中实施智能演艺装备、舞美研发更新工作。支持文旅演出场所进行安全运营设施设备改造提升，筑牢安全运营基础。鼓励濒危剧种实施文旅融合项目，改善演出场所条件。

项目文本资料：项目基本情况、项目实施方案、项目可行性研究报告、演出场所经营备案证或相关许可、上年度财务审计报告（成立不足一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、已投入资金明细表和支出的相关凭证、合同等相关资料。

3.演出+旅游项目

支持文旅企业加快发展，鼓励优秀演出项目“引进来”与“走出去”并行，支持文化和旅游市场主体吸引外地游客入陕，打造“观演+旅游”一体化体验。引入具有高品质、高影响力的剧目、大型演唱会、综合性音乐节等项目，以优质内容带动文化和旅游综合消费提升。培育传统戏剧、传统音乐、民俗、传统舞蹈、曲艺等新型数字非遗旅游演艺项目。支持弘扬陕西文化和旅游资源的优秀演出剧目，在海外及省外开展展演，扩大陕西文化旅游影响力。

项目文本资料：项目基本情况、项目实施方案、项目可行性研究报告、相关许可证明、合同、上年度财务审计报告（成立不足一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、已投入资金明细表和支出的相关凭证、合同等相关材料。

（三）支持文化创意产业链建设

1.扩展现实沉浸式体验新空间项目

支持基于大空间定位、VR/AR/MR/XR等新质生产力，综合运用智能识别、数字孪生、空间地图、数字人等技术手段，打造智慧导览、虚拟讲解、互动娱乐等沉浸式体验场景，丰富文旅新业态。

项目文本资料：项目基本情况、立项资料、项目实施方案、项目可行性研究报告、企业上年度财务审计报告（成立不足一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、已投入资金明细表和支出的相关凭证、相关会议纪要等相关材料。

2.5G+文化旅游示范应用场景项目

支持基于5G技术应用的高清视频、客流调度、智慧停车、信息发布、旅游营销、安全监管、4K全像、AR/VR、AI等产品和服务以及基于5G、北斗导航、区块链技术应用的信息传播、文化传播、全域旅游、数字适老化服务、基础设施建设管理、数字藏品等。

项目文本资料：项目基本情况、立项资料、项目实施方案、项目可行性研究报告、企业上年度财务审计报告（成立不足一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、已投入资金明细表和支出的相关凭证、相关会议纪要等相关材料。

3.人工智能+文旅示范应用场景项目

支持人工智能在旅游服务效能提升、文化遗产与旅游融合发展、文化和旅游市场监管等场景应用。支持文旅资源数字化采集确权及应用、数据治理、高质量数据集建设、数据开发利用等。

项目文本资料：项目基本情况、立项资料、项目实施方案、项目可行性研究报告、企业上年度财务审计报告（成立不足一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、已投入资金明细表和支出的相关凭证、相关会议纪要等相关材料。

4.文旅融合新场景项目

鼓励旅游+文化（农工体科教等）、文化+旅游等文旅消费新场景项目、完善配套设施。支持城市旅游接待设施提升和城市设施更新旅游元素设计、微景观打造。支持具有代表性的非遗名录项目进景区、进街区，完善配套设施、丰富旅游业态、增强非遗互动体验。

项目文本资料：项目基本情况、立项资料、项目实施方案、项目可行性研究报告、相关手续、上年度财务审计报告（成立不足一年企业提供财务状况说明书）、已投入资金明细表和支出的相关凭证、资金来源资料及相关会议纪要等相关材料。

5.文旅融合创意产品开发项目

支持打造一批地域特色鲜明的“文旅+原创动漫”“文旅+国潮”“文旅+影视”“文旅+创意品牌”等旅游产品，丰富文旅消费市场供给。

项目文本资料：项目基本情况、立项资料、项目实施方案、项目可行性研究报告、企业上年度财务审计报告（成立不足一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、已投入资金明细表和支出的相关凭证、相关会议纪要等相关材料。

（四）支持乡村旅游产业链建设

助推实施乡村振兴战略，支持发展田园观光、农耕牧体验、休闲度假等业态，建设综合性休闲文旅+、+文旅农旅融合项目。

项目文本资料：项目基本情况、立项资料、项目实施方案、项目可行性研究报告、上年度财务审计报告（成立不足一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、合同文件、已投入资金明细表和支出的相关凭证、会议纪要等相关材料。工程类项目增加提供建设规划或方案、环评、土地、建设手续等资料。

三、陕西省10市旅游发展专项资金申报补助方式

通过对旅游项目财政补助，引导社会资本投入，提升旅游公共服务软硬件水平，促进旅游产业高质量发展，增强文旅发展后劲。

四、陕西省10市旅游发展专项资金申报材料

申报材料包括申请报告和项目文本两部分，由市级文旅、财政部门联合报送。其中，申请报告提交电子扫描版和纸质版（电子版由各市通过U盘等方式统一上报）；项目文本仅提供电子扫描版（每个项目扫描在一个文档），纸质版留档各市级部门。对非涉密材料，请将电子版发送至邮箱；对涉密材料，请按保密工作要求报送。

（一）申请报告。由正文和附件组成，正文包括2026年申报项目及资金情况和2025年省级旅游专项资金使用管理情况。其中附件1、2、5按照申报项目数提供，附件3、4由市级文旅部门汇总提供。

（二）项目文本。项目单位按照《指南》要求，编制资料目录和项目文本资料装订成册向属地文旅财政部门申报，资料不全或编制不规范视为无效申报。非工程类项目包括：申报文件、项目基本情况、项目实施方案、立项文件、相关合同、许可证明、会议纪要、项目可行性研究报告、上年度财务审计报告（成立不足一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、已投入资金明细表和支出的相关凭证等，工程类项目需增加提供建设规划或方案、环评、土地、建设等相关手续资料。项目基本情况包含但不限于项目名称、建设时间、进度、总投资及已投资情况等。项目材料务必详实提供。

五、 陕西省10市旅游发展专项资金申报程序

（一）分级审核

材料申报程序：按照逐级申报原则，项目申报单位提出申请、报送申报材料至县（区）级文旅、财政部门，经县级联合审核报送至市级文旅、财政部门，经市级联合审核报送省级文旅、财政部门。省、市本级行政事业、企业申报单位直接报送至本级文旅、财政部门审核。

（二）汇总申报

县级文旅行政主管部门要将审核通过后的项目经“陕西省文化和旅游厅官网-在线办事”入口进入“旅游发展专项资金申报系统”进行信息填报并上传附件。市级文旅行政部门于2025年11月16日前完成系统审核及正式文件双申报。系统内填报信息必须与正式文件保持一致，如存在系统内填报缺项、漏项或填报内容与正式文件内容不一致的，按照无效申报处理（涉密材料除外）。

六、陕西省10市旅游发展专项资金申报工作要求

（一）提高思想认识。各级文旅、财政部门要站在建设文旅强省的高度，严格把握申报条件，采取集体决策、专家论证、联合相关部门会商会审等方式，规范项目推荐程序，切实提高申报项目质量。申报单位应当与项目实施单位、省级旅游发展专项资金使用单位一致，并对专项资金申请及使用的合法、合规、合理性承担主体责任。项目实施单位对申报资料的真实性、合法性负责。

（二）严格项目审核。市县文旅财政部门要从严审核把关，对申报项目的必要性、可行性负责，对申报项目的基本情况、建设手续、投资计划、设计方案、绩效目标等进行全面审核。强化项目实施条件审核，确保规划、土地、环保等方面符合项目实施要求；加强项目方案、投资规模、资金来源、实施进度等内容审核，坚决防止虚假申报、以小报大、以旧报新、跨范围申报，不得多渠道重复申报。强化资金绩效意识，指导项目单位科学编制绩效目标，研判指标与资金量是否匹配、设置是否细化量化、措施是否可行。报送项目要经会议审定，上报时一并附会议纪要等材料。报送项目文件包含开展项目初审、专家评审、会议研究等工作情况。按照《省级财政支出预算事前评审管理暂行办法》要求，填报《项目支出预算事前评审意见表》，确保项目契合发展需要、手续齐全合规、信息真实准确。

（三）强化主体责任。市县文旅和财政行政部门要明确分工、加强沟通、落实责任，指定专人专责管理项目申报，做好申报业务培训指导。严格工作纪律，科学公正地筛选推荐项目，切实提高申报项目质量。做好项目全周期管理，通过“旅游发展专项资金申报系统”实施动态监管，每季度结束后10日内在系统内更新进展，加快推进项目实施，及时扎实开展项目验收和绩效评价。

 

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