为贯彻落实市委、市政府关于提升离岸科创平台建设运营水平，实现未来科技城与离岸科创平台一体化发展的工作要求，有效链接外地高端科创资源，加快培育形成新质生产力，助力我市产业实现高质量发展，结合实际，制定本意见。

黄石市离岸科创平台奖励政策申报免费咨询：15855157003（微信同号）

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一、发展定位和目标

主动链接武汉都市圈、长三角、大湾区、京津冀等地，聚焦全市主导产业创新发展需求，按照“政府引导、市场运营、高校联动、区域协同”模式，加快推动未来科技城与离岸科创平台一体化发展，形成“1+N”全域飞地的创新发展体系，承接一批外地科创资源辐射和溢出，促进一批科技成果跨区域转移转化，引育一批高层次人才，投资孵化一批种子科创项目。力争到2027年，通过武汉、上海、深圳、北京离岸科创平台，新增落地黄石科技成果30项，全职、柔性等方式引进科技人才300名以上，新增投资项目不少于20个。

二、建设模式与功能

（一）武汉-黄石离岸科创园：以武汉离岸科创园为主要载体，采取重资产建设模式，实行公司实体化运营。主要功能有链接资源、科创展示、技术研发、招商引智、科技金融、企业孵化、成果转化等。

（二）上海、深圳、北京-黄石离岸科创中心：在上海、深圳、北京等地布局建设离岸科创中心，采取市场化的轻资产模式建设。主要功能有链接资源、科创展示、招商引智、种子发现、成果转化等。

三、主要举措

（一）科学布局物理空间。科学规划、合理布局,整体推进离岸科创平台载体建设，支持市国投集团整合现有资产，联合市政府驻外办事处，市场化运营武汉、上海、深圳、北京等离岸科创平台。适时在长三角、大湾区、京津冀等其他城市延伸布局飞地。支持我市创新型领军企业、行业头部企业、高新技术企业以及科研平台以自建、合作等多种方式在域外设立科创飞地。

（二）加强技术研发合作。支持科技型企业在离岸科创平台设立研发机构，与离岸科创平台所在地的产业链上下游企业、高校院所共建实验室、新型研发机构等平台，形成“研发在外地，转化在黄石”的区域创新合作模式。依托离岸科创平台，建立当地科研成果和黄石企业技术需求双向对接机制，打造协同创新共同体。鼓励符合条件的离岸科创平台所在地研发机构与我市企业联合申报各类科创平台和科创项目。

（三）加快科技成果转化。支持离岸科创平台与各类专业服务机构或高校院所合作，联动未来科技城，搭建开放式科技服务平台，为入驻企业提供资源链接、技术开发、概念验证、检验检测、小试中试、科创基金等服务,有效推动科技成果转化。鼓励离岸科创平台通过合同约定、股权投资等方式，引导入驻团队和企业根据自身发展需求在黄石注册企业，对离岸孵化后入黄的企业设备搬迁、人员安置等给予适当奖励政策。支持入驻离岸科创平台的企业申报高新技术企业、科技型中小企业及各类科创平台。

（四）加强高层次人才引育。支持科技型企业通过离岸科创平台在武汉、上海、深圳、北京等地延揽高层次研发人才。离岸科创平台入驻企业全职引进的高层次人才，在黄石发挥重大作用的，视同本地引进的人才，可同等享受黄石有关人才项目补贴。离岸科创平台内符合黄石重点产业链的高层次人才创业项目，不受注册、参保地限制，鼓励申报黄石人才项目。鼓励黄石人才服务机构入驻离岸科创平台，打造人才创新创业服务综合体。

（五）实行市场化运营机制。支持市国投集团建立市场化离岸科创园区运营机制，不固定租金标准，自主参照周边市场实行租金浮动，推出“空间服务产品包”，提供精装交付、共享实验室、概念验证等增值服务，培育一批专业化骨干创业服务人员，提升技术转移、成果转化、检验检测等服务能力。

（六）强化科技金融赋能。支持离岸科创平台建立种子基金、创投基金，或以租金入股、先投后股、投贷联动等金融服务手段，广泛募集社会资本参与基金组建、扩大基金规模。引导创业投资机构与离岸科创平台内符合条件的科技型企业开展常态化对接，通过股权投资等方式加大支持对种子期、初创期科技企业投资力度。离岸科创平台入驻企业不受注册时间限制，享受“科创贷”等科技信贷支持。

（七）打造数智化公共服务平台。建设离岸科创平台数智管理公共服务平台，实现园区入驻企业预约、预缴、申报、配送等一站式线上服务。围绕主导产业发展需求，拓展建设集科技咨询、财税金融、科创基金、营销推广等功能为一体的公共服务平台，提升离岸科创平台成果孵化能力。

（八）营造创新创业氛围。鼓励和支持离岸科创平台组织开展创新创业活动。充分发挥离岸科创平台招商引资、招才引智源头作用，积极开展科技招商推介和产学研等活动，加大离岸科创平台共享创业空间的推广和投入。支持离岸科创平台积极对接所在地的国家实验室、高水平大学、院士工作站、大科学装置等高端创新资源，发现一批细分赛道未来发展新趋势，导入一批前沿科技成果和优质初创项目，实现“超前发现”“超前布局”，为我市产业发展储备更多“种子”项目。

四、组织保障

（一）加强组织领导。由市委科技委办公室统筹指导离岸科创平台建设工作，建立离岸科创平台工作协调机制，研究协调重大问题并提出工作建议。市科技局、市国投集团、市委组织部、市工商联、市财政局、市人社局、市创新发展中心、市招商服务中心、市政府驻外办事处等部门按照各自职能加强协调配合。   

（二）优化管理体制机制。深化集科技创新、产业基金、招才引智、招商引资的“四位一体”体制机制，推动离岸科创平台工作形成全市上下协同联动、同频共振发展格局。市科技局要加强对离岸科创平台的统筹协调、业务指导和考核工作；市国投集团要切实履行运营主体职责，实现专业化管理、市场化运作，做好招商引资、招才引智等工作；市财政局要加强对离岸科创平台专项资金的监督管理；市委组织部、市人社局要负责落实科技人才相关政策，指导和协助平台开展科技人才项目路演、产才对接交流活动；市工商联要负责组织商会在平台开展活动，将平台作为商会活动的主阵地；市创新发展中心要负责组织开展科技人才和科技招商等科技创新活动，协助平台引进创新团队和科创企业；市招商服务中心要切实履行整合招商资源，将离岸科创平台作为外地招商的重要阵地，创新招商引资考核办法；市政府驻外地办事处要切实履行党建工作的指导，组建联合党组织，强化党建引领，协助当地离岸科创平台解决有关事项。鼓励各县（市、区）在各地离岸科创平台布局飞地。

（三）加强绩效考核评价。制定离岸科创平台年度目标任务，纳入科技创新考核体系。每年邀请第三方评估机构对离岸科创平台进行绩效考核评价。坚持设立市财政离岸科创平台专项，根据年度绩效考核评价结果给予各地离岸科创平台100-500万元（武汉离岸科创园500万元，上海、深圳、北京各地分别为100万元）运营补贴。对建设资金投入较大，或者项目孵化、人才引进、重大成果及产业落地转移等方面成效特别突出的，可实行“一事一议”给予支持。

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