为深入实施《国家标准化发展纲要》,落实市场监管总局关于地方标准管理制度改革要求,加快构建我省高质量发展标准体系,助推全国统一大市场建设和高质量发展,根据《地方标准管理办法》《湖北省地方标准管理办法》有关规定,制定本指南。
湖北省2025年度省市两级地方标准制修订项目和标准体系建设项目申报免费咨询:15855157003(微信同号)
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一、申报范围
紧扣省委、省政府中心工作,聚焦服务统一大市场要求和地方特色需求,突出公益属性、技术属性和地方属性,提出立项申请。严格限定地方标准制定范围,2025年新立项研制的地方标准,其范围应符合建设全国统一大市场建设、推进地方标准管理制度改革的有关精神和《地方标准管理办法》《湖北省地方标准管理办法》有关规定。
根据相关法律法规部门规章等规定,若有下列情形之一的申报项目不予立项:一是超出“地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求”范围的;二是同一标准化对象已有国家标准、行业标准的;三是涉及工业产品及其检验方法、生产加工、流通等领域的项目;四是涉及投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰及经营主体评估评价等方面的项目;五是仅用于约束地方行业主管部门系统内部工作要求、管理规范的;六是与法律法规规定相冲突,与相关国家标准、行业标准不协调的;七是妨碍商品和要素自由流动、市场准入和退出,影响经营主体公平竞争的;八是《地方标准制定负面清单》动态调整过程中规定的其他不予立项的情形。
二、重点领域
(一)地方标准制修订项目征集重点领域
1.贯彻落实《国家标准化发展纲要》精神。以《湖北省第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》及《省人民政府关于贯彻落实〈国家标准化发展纲要〉的实施意见》为指导,紧扣省委、省政府中心工作,围绕“能级跨越战略、科创引领战略、产业倍增战略、枢纽提能战略、美丽湖北战略、文化创新战略、区域联动战略”等七大战略,统筹推进农业、工业、服务业和社会事业等领域地方标准制修订。
2.积极培育新质生产力。聚焦“51020”先进制造业产业集群,支撑现代化产业体系建设,围绕传统产业优化升级、新兴产业发展壮大、未来产业成形成势等发展方向,持续提升产业体系竞争力。
3.促进现代农业产业发展。围绕全省主要农业生产领域,聚焦特色淡水产品、现代种业等十大重点农业产业链,开展标准研制。加强智慧农业、绿色农业标准研制。
4.推动现代服务业高质量发展。健全广告、信用、人力资源、会展、工业与专业设计等专业服务业标准建设,完善文化、旅游、餐饮住宿、家政服务、养老托育、家居家装、商务服务等领域标准,加快数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费标准制定。
5.社会治理和公共服务领域。健全公共安全、公共卫生、教育体育、政务服务、营商环境、应急管理、环境保护、气象服务等领域标准。
(二)标准体系建设指南项目征集重点领域
紧扣湖北“51020”先进制造业产业集群发展目标,聚焦现代化产业体系核心任务,以标准体系与产业链深度融合为主线,着力构建覆盖全链条、全要素、全周期的新型标准体系,推动产业基础高级化、产业链现代化。
三、申报程序和方式
(一)申报程序
1.地方标准制修订项目
省级有关行政主管部门、省级专业标准化技术委员会(工作组)负责对由社会团体、企事业单位以及公民提交的、与本部门本行业标准化工作相关的立项申报进行遴选评审,对符合地方标准制修订范围、属性的立项申报表加盖本部门公章后,向省市场监管局申报。
设区的市(州)市场监管局负责本地区地方标准征集、审核遴选,并形成推荐意见报送省市场监管局。
2.标准体系建设指南项目
按照“统一管理、分工负责”的标准化工作管理机制,各有关行政主管部门负责本部门、本行业标准体系建设指南编制工作,按照产业发展需求优先、与国家标准体系协调统一的原则,推荐2025年行业领域标准体系建设重点项目报送省市场监管局。标准体系建设指南编制审定后,由省市场监管局会同各有关行政主管部门印发实施,指导各企事业单位按照建设指南要求建立完善本领域标准体系,依照建设指南开展标准制修订工作。
设区的市(州)市场监管局可自行组织开展本地区的标准体系建设指南相关工作。
(二)申报材料
1.地方标准制修订项目
申报单位应提交以下材料各1份(含电子版和纸质版):
(1)《湖北省/市地方标准制(修)订项目申报表》(附件1);
(2)《湖北省/市地方标准制(修)订项目计划汇总表》(附件2);
(3)地方标准草案(应按照GB/T 1.1-2020要求编写,详细列出标准的范围和主要技术内容,修订标准的,需说明拟修订内容);
(4)标准查新报告(可联系湖北省标准化与质量研究院免费查询获取)。
2.标准体系建设指南项目
申报单位应提交以下材料各1份(含电子版和纸质版):
(1)《湖北省标准体系建设指南申报表》(附件3);
(2)《湖北省标准体系建设指南汇总表》(附件4)。
(三)申报方式
2025年度采取线上线下同时申报的方式,所有材料均应在湖北省标准化综合信息服务平台填报(网址:http://scjg.hubei.gov.cn/xxfw)。
四、申报时间及计划下达
(一)申报材料受理时间截至7月30日,省市场监管局将组织对申报项目进行集中评审。
(二)通过评审的项目经公示无异议后,下达省级地方标准制修订项目计划和标准体系建设指南计划,在省市场监管局门户网站和湖北省标准化综合信息服务平台公布。市级地方标准由专家组给予评估意见,设区的市(州)市场监管局下达立项计划。
五、有关要求
(一)提升标准项目质量水平。请各有关省级行政主管部门、省级专业标准化技术委员会(工作组)高度重视,认真研究本行业、本领域制定地方标准需求,对征集的项目进行遴选和评估,择优申报。必要时,可在推荐前组织对各单位提交的申报材料进行初步评审,严格把关地方标准申报项目的质量。
(二)严格标准项目制定周期。地方标准制定应自下达立项计划之日起18个月内完成。确有必要延期的,项目单位应提前30日向省市场监管局提出书面申请,经同意后,延期时间不超过6个月。逾期未完成的,该项目计划自动终止。研制过程中受政策调整,被列入《地方标准制定负面清单》的地方标准项目计划自动终止。标准体系建设指南应自下达立项计划之日起6个月内完成。
(三)严控项目执行与变更管理。项目起草单位组成应具备广泛代表性,一项地方标准的起草单位不应少于2个。地方标准制修订项目计划所明确的标准名称、起草单位等信息一经下达不得擅自调整、变更。确需调整变更的,应当由项目牵头单位提出申请,经归口管理部门确认并书面报送省市场监管局同意后调整或变更。
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