陕西省企业朋友们，本文整理了陕西省优势特色产业集群建设项目申报相关内容，如果有陕西省西安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、延安市、汉中市、榆林市、安康市、商洛市企业朋友想要申报的，可以联系咨询小编！

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一、总体目标

打造一批结构合理、链条完整的优势特色产业集群，推动产业形态由“小特产”升级为“大产业”，空间布局由“平面分布”转型为“集群发展”，主体联系由“同质竞争”转变为“合作共赢”，使之成为实施乡村振兴的新支撑、农业转型发展的新亮点和产业融合发展的新载体，示范引领带动乡村产业高质量发展。

二、建设内容

（一）加强优势特色标准化生产基地建设。立足市场需求、资源禀赋、生态条件和现有基础，推行农业生产“三品一标”，建设优势特色农产品基地，实现规模化生产、规范化管理，打造标准化的“原料车间”。加强优良品种选育和推广，优化品种结构。推广适应性广、实用性强的绿色技术模式，增加优质绿色农产品供给。

（二）大力发展优势特色农产品加工营销。支持农产品保鲜、

储藏、冷冻、分级、分割、包装等初加工，推动物流设施设备建设，促进农产品综合开发利用，引导龙头企业发展农产品精深加工，促进综合利用，延长产业链、提升附加值。

（三）健全农业产业经营组织体系。促进各类新型农业经营主体融合发展，形成差异化竞争、功能互补的良好格局。发挥龙头企业在开拓市场、品牌营销等方面的优势。发挥农民合作社在生产组织、农资采购、技术指导等方面的优势，支持发展订单农业。发挥家庭农场、农户在家庭经营生产方面的优势，支持其参与组织化生产。

（四）强化先进要素集聚支撑。围绕优势特色产业全产业链发展，推动各类金融机构对接优势特色产业集群发展，引导和推动更多资本、科技、人才、土地等要素向产业集聚。支持全产业链数字化、公共服务平台建设，支持搭建市场信息服务平台，引导建立行业协会、信息网站等，实现服务设施互联互通、公共服务互惠共享。

（五）建立健全利益联结机制。将增加农民收入作为培育优势特色产业集群的重要目标，带动农户参与优势特色产业发展，让农民分享产业发展红利。培育一批布局合理、功能互补的农业产业化联合体，做实利益联结。鼓励各地支持推广多种形式的利益联结形式，构建互惠互利、多方共赢的长效机制。

三、申报条件

（一）主导产业。按照农业农村部、财政部关于优势特色产

业集群“自上而下确定、自下而上申报”的要求，由省级确定拟申报产业集群的主导产业及主要建设方向。结合现代农业全产业链建设工作，综合考虑全省优势特色产业发展、产业区域布局、产业基础、综合竞争力等因素，2024年拟组织创建陕南食用菌、陕北小杂粮两大产业集群。

（二）申报主体。有关县（区）人民政府。食用菌或小杂粮应是申报县级政府确定发展的重点产业，已经出台主导产业发展专项规划或被列入县级农业农村发展规划；产业基础较好，种（养）规模大，已初步形成集中连片发展格局，其中，小杂粮种植面积不低于3万亩、产量不低于0.3万吨，食用菌总栽培量不低于1000万袋、产量不低于1.5万吨；产业用地有保障，产业发展用地符合规划要求，加工业设施用地应符合相关环评要求；有较强的加工转化能力，建设区域内拟申报产业的全产业链总产值原则上达到2亿元以上，并具有较大的发展潜力；产业经营主体活跃，有龙头企业带动或较多新型农业经营主体深度参与。

（三）申报数量。根据国家优势特色产业集群对项目县数量要求，结合食用菌、小杂粮产业集群规划空间布局和建设方向要求，综合全产业链建设重点县区分布及各市县产业发展实际，指标分配如下：食用菌产业，汉中、安康可各申报3个县（市、区），商洛可申报4个县（市、区）；小杂粮产业，延安可申报4个县（市、区），榆林市可申报7个县（市、区）。

（四）承担主体。依据国家有关法律、法规设立和经营，具

有独立企业法人资格，取得经营许可证的农业企业，专业大户、家庭农场、农民合作组织等新型农业经营主体，以及其他与产业集群建设相关的企事业单位等。

四、有关要求

（一）有关市（区）农业农村局要高度重视，按照本通知要求认真组织项目申报，指导食用菌、小杂粮集群申报县区，按照省农、财两厅划定的各县（区）功能布局及主要建设方向，公开遴选建设主体，认真编制县（区）三年建设方案（每县区中央财政资金暂按每年不超1500万进行规划）。按照农财两部要求，今年延续支持2022年度创建的优势特色产业集群项目，请有关市指导陕北肉羊产业集群项目县区在备案的3年建设方案基础上，认真编制2024年度延续支持续建方案，实施方案应细化具体建设内容和建设主体，切实提高项目成熟度，确保项目一旦得到批复即可启动实施。

（二）优势特色产业集群申报材料应涉及市级报送函、申报项目县（市、区）基本情况表、资金使用分配表等，具体包括食用菌、小杂粮集群三年建设方案及相关证明材料，以及肉羊产业集群项目县区2024年度延续支持续建方案。

（三）产业集群奖补资金主要用于支持规模生产基地标准化生产水平提升，农产品加工和物流设施设备、农业全产业链数字化等建设，市场品牌体系和公共服务平台建设，以及经营主体和服务主体培育壮大等方面。支持的项目区域要合理确定在集群中

的功能定位，促进各功能区合理布局、有效衔接，防止“小而全”或“各自为战”。各地可结合实际创新完善联农带农机制，通过折股量化、收益分红等方式让农民直接受益，切实发挥产业融合发展项目带动农民增收作用。积极创新方式，引导和撬动金融资本和社会资本参与建设，提高产业发展的内在活力和竞争力。中央财政奖补资金不得“撒胡椒面”，不得搞平均分配；不得用于建设楼堂馆所、市政道路、农村公路，不得用于一般性支出、列支管理费和项目咨询、论证评审费，原则上不得用于购买生产资料、发展休闲农业；对挤占挪用中央财政奖补资金的，一经发现，以后年度不再安排资金支持，并予以通报

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