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西咸新区“秦创原创新人才计划” 奖励支持措施

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要 指示精神和总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，全面 落实中共中央、国务院《关于加强和改进新时代人才工作的意见》 及陕西省委、省政府《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划 （2021—2023 年）》《关于进一步加强人才工作大力推进秦创原 创新驱动平台建设的实施意见》，加快秦创原创新驱动平台产业 集聚发展，充分发挥用人单位引才、育才、用才主体作用，努力 把秦创原建成人才有序流动的洼地和创新发展的高地，实现人才 链全面服务产业链、创新链，推动新区经济社会高质量发展，努力建设人才集聚高地，结合新区实际，特制定如下措施。

第二条 聚集新区“6+1”主导产业方向，重点支持在新区范 围内开展基础学科研究、科研成果转化的高校、科研院所和对新 区经济社会发展具有突出贡献的“五上企业”和科技型企业，进一 步激发人才创新、创业、创造活力，支持奖励西咸新区“战略科 技人才计划”“科研创新人才计划”“创业管理人才计划”“工程技能 人才计划”“青年科技人才计划”“高端创新团队计划”和“领军人才 储备计划”。

第三条 由西咸新区党工委人才工作领导小组统一领导，新区党工委人才办牵头，新区发展改革和商务局、科技创新和新经 济局、财政金融局、住房和城乡建设局、教育体育局、社会事业 服务局、投资合作局、秦创原创促中心和西咸集团等单位具体负 责本政策涉及条款的兑现实施细则制定工作，各新城、园办具体 负责组织实施本区域的申报工作。

第四条 由新区党工委人才办统筹组织“秦创原创新人才计 划”的申报认定工作，经评定的秦创原创新人才将纳入西咸新区 高层次人才储备库进行动态管理服务。

第二章 支持奖励政策

第五条 对经认定的人才，参照上年度个人财政贡献度予以 100%资金奖励，奖励时限自人才认定当月起，连续奖励 3 年。 （责任单位：新区党工委人才办）

第六条 在辖区内公立医院优先安排人才就医保健。在西咸 新区公立医院向人才提供 3 年的体检服务，给予每年最高 2000 元的体检补助。（责任单位：新区社会事业服务局）

第七条 根据人才本人意愿，人才直系子女、（外）孙子女 由新区教育主管部门优先推荐到新区义务教育阶段公办学校或 公办幼儿园就读。（责任单位：新区教育体育局）

第八条 人才在新区购买首套商品住房并签订正式购房合 同的可享受 15 万元的购房补贴，分 3 年核发；在新区租房居住 并签订正式租赁合同的可享受 2000 元/月的租赁补贴，补贴 3 年。享受货币化补贴的人才不再享受新区其他住房保障。（责任单位： 新区住房和城乡建设局）

第九条 人才在新区缴纳社保满一年以上，在新区范围内的 汽车销售公司新购买乘用车的给予裸车价 10%，最高 5 万元的购 车补助，每人限补 1 辆。（责任单位：新区发展改革和商务局）

第十条 人才及其直系亲属可在新区办理落户手续。对自愿 放弃外国国籍而申请加入或恢复中国国籍的人才，根据有关规定 优先办理。（责任单位：新区公安局）

第十一条 定期组织开展人才配偶就业需求摸底调研，搭建 人才配偶与用人单位合作平台，安排专人进行创业就业指导，提 供相关政策支持和服务保障。（责任单位：新区社会事业服务局， 各新城）

第十二条 根据人才所在用人单位需求，联系符合条件的行 业专家、教授团队组建特色产业人才顾问团开展调研交流，靶向 提供技术指导和服务工作。（责任单位：秦创原创促中心）

第十三条 开展人才培训和学术技术交流，组织各类人才组 团赴国内外著名高校、科研院所、企业进行考察培训和学术交流。 举办各类人才论坛、双创大赛、学术年会等活动。（责任单位： 新区党工委人才办）

第十四条 人才在认定期内通过新区申报认定国家、省级高 层次人才计划和“西安英才计划”的，根据奖励资金予以 50%的资 金配套，最高不超过 50 万元。（责任单位：新区党工委人才办）

第十五条 人才认定后获得“中青年科技创新领军人才”“科 技创新创业人才”和“青年科技新星”“青年人才托举计划”等省级 科技领域荣誉奖励的，一次性给予 20 万元的资金奖励。（责任 单位：新区科技创新和新经济局）

第十六条 获国家、省、市外专部门引才引智项目资助的人 才项目，通过股权投资与资金资助相结合的方式，按就高原则予 以 50%配套，最高不超过 100 万元项目资助。（责任单位：新区 科技创新和新经济局）

第十七条 对落地在秦创原创新驱动平台总窗口的人才项目，获得政府部门主办的国家级创新创业大赛前三名的落地项目，分别给予承担项目的科技型企业 60 万元、50 万元、40 万元 的奖励；获得政府部门主办的省级创新创业大赛前三名的落地项 目，分别给予承担项目的科技型企业 30 万元、20 万元、10 万元 的奖励；获得政府部门主办的市级创新创业大赛前三名的落地项 目，分别给予承担项目的科技型企业 20 万元、10 万元、5 万元 的奖励。（责任单位：秦创原创促中心）

第十八条 对经评审完成省级、市级和新区“揭榜挂帅”项目 的人才，分别给予 50 万元、30 万元、20 万元的一次性资金奖励。 （责任单位：新区科技创新和新经济局）

第十九条 对高校、科研院所科技成果持有人新创办的、符 合新区产业空间布局规划的科技型企业，连续 3 年免费提供人均 15 平方米以内的办公空间。（责任单位：秦创原创促中心）

第二十条 对高校、科研院所科技成果持有人，通过自持成 果或以技术作价入股与企业合作等方式新创办的科技型企业，按实缴货币资金的 10%给予最高 50 万元的启动资金支持，3 年内 按科研设备采购资金的30%给予累计最高200 万元的运营资金支 持。（责任单位：秦创原创促中心）

第二十一条 人才建立的科研团队（不少于 5 人），在新区社保缴纳满一年以上的人员中硕博人员比例达到 80%的，一次性 给予 10 万元的用工成本补助。人才所创办企业的正式员工社保 缴纳人数超过 100 人，硕博学历、中级职称以上人员和技师比例 达 60%以上，给予一次性 30 万元的用工成本补助。（责任单位： 新区社会事业服务局）

第二十二条 对符合春种基金投资方向的人才项目，原则上 对单个项目股权投资金额上限为 50 万元，占被投资项目公司股 比为 5%。（责任单位：西咸金控集团）

第二十三条 在西安咸阳国际机场设立秦创原人才贵宾厅， 经认定的人才每年可享受 40 人次免费贵宾全流程服务。（责任 单位：新区党工委人才办，空港新城）

第二十四条 发挥政治引领、政治吸纳作用。充分尊重、爱护、保护，引导和鼓励人才向党组织靠拢，加大在高层次人才中 培育发展党员力度。（责任单位：新区组织人事部）

第二十五条 建立荣誉推荐制度。对作出突出贡献的人才， 各行业领域荣誉称号予以优先推荐申报，对于荣誉表彰获得者按规定落实相关待遇。（责任单位：新区组织人事部、社会事业服 务局）

第二十六条 根据人才本人提出的实际需求，将各类人才政 策纳入“政企通”服务平台，经认定的人才可一键联系处级以上服 务专员，为人才提供个性化、全周期的“一键式”服务。（责任单 位：新区行政审批服务局）

第二十七条 领军人才储备计划专项支持政策。通过“一事 一议”工作机制，根据人才个性需求，制定出切实可行的人才“服 务套餐”，对涉及项目资金支持的，按招商洽谈模式组织实施， 为人才提供全方位服务保障。（责任单位：新区党工委人才办、 社会事业服务局、投资合作局，新区人才工作领导小组各有关单 位）

第二章 附 则

第二十八条 秦创原创新人才计划的奖励资金（包括税收奖 励和一次性奖励资金）由新区、新城两级按财政体制分成比例分 级承担执行。本办法中的奖励措施与现执行的其他政策有重复、 交叉的，按照“就高从优不重复”的原则执行，另有规定的除外。

第二十九条 西咸新区“秦创原创新人才计划”奖励支持措 施中涉及的各类政策条款兑现以免申即享、即申即享为主，规范 流程、简化手续、提高兑现效率。 第三十条 通过新区申报认定的国家、省级、市级高层次人才及创新团队，可同等享受“秦创原创新人才计划”支持政策。

第三十一条 由新区党工委人才办牵头，各新城、园办会同 有关单位对本辖区内秦创原创新人才进行管理服务。人才因工作 调整等原因不能继续在新区工作或履职不力的，终止其享受相关 人才待遇资格。

第三十二条 各单位及工作人员应严格履行职责并接受社 会监督，严格核查申报材料，确保真实性、完整性。在工作中如 出现不配合或存在弄虚作假等情况的，将取消该单位人才申报资 格，已经获取政策奖励的，对奖励资金及利息予以追缴，情节严 重的追究相关法律责任。

第三十三条 政策执行期内如遇法律、法规或有关政策调整 变化的，从其规定。 第三十四条 本措施由新区党工委人才办会同相关部门负 责解释。

第三十五条 本措施自印发之日起实施

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