为贯彻落实《淮安市创建国家创新型城市实施方案（2021-2023年）》（淮发﹝2021﹞14号）精神，不断提升企业发展质态和研发投入质量，近日，淮安市科技局印发《全市企业研发投入攻坚突破工作方案》。采取“五大系统工程”，确保研发投入有新突破。

　　一是产业质态提升工程。强化科创综合体等建设，实施绩效评价考核，提升科技企业孵化培育能力。坚持双招双引，把高科技项目招引和人才项目招引放在突出位置，强化考核导向，久久为功，逐步提升产业质态。市级科技计划项目原则上实行“研发资格准入”，对研发质态较好企业予以倾斜。

　　二是研发机构提质工程。精准支持现有省级研发机构提质增效，积极培育国家级研发机构。规范管理现有在库市级研发机构，建立绩效评价机制，对名存实亡、运行较差的研发机构进行清理；对质效较好、运行较优的研发机构以等级区分，有目的、有计划、分层次协助引导企业创建省级研发机构。鼓励县区园区探索出台县域（区域）研发机构认定标准，鼓励协助企业自建研发机构。

　　三是研发投入贯标工程。探索开展研发投入贯标，对全市面上研发填报重点企业进行梳理汇总，形成重点企业库。在2021年和2022年初开展的企业走访基础上，对企业研发活动存在问题进行汇总归纳。从全市面上选取专业能力强、实操经验丰富、服务质量优秀的科技服务机构，研究企业研发活动的全过程，形成研发管理标准化系统。鼓励企业根据标准化系统，开展研发活动，探索开展研发项目备案制，夯实全市研发数据。

　　四是重点企业提档工程。对列入重点企业库名单的企业、高新技术企业开展研发投入提档，由各县区（园区）科技、统计部门会商，结合属地企业实际情况，选取部分研发活动开展较好、研发投入经费较高、财务账册完整清晰的优质企业形成“研发投入白名单”并及时向市科技、市统计部门报备。市科技局在研发平台建设及评价、科技项目申报等方面对白名单企业予以倾斜。

　　五是基础研究拓展工程。对驻淮高校、医疗卫生单位、科研院所以及绩效评价较好的在淮研发机构等和部分重点企业的基础研究进行摸底建册，在市级科技计划项目中，设立基础研究专项，协助并鼓励相关单位和企业更广泛、更规范地开展基础研究，促进我市基础研究的提质增效。(规划处、情报所)