为进一步深化科技领域供给侧结构性改革，泰州市聚焦主导产业，在全省率先出台《泰州市重点科技项目“揭榜挂帅”实施方案》，精准实施重点科技项目“揭榜挂帅”联合攻关，引进人才和技术，提升关键核心技术攻关能力，构建开放式创新体系。今年，泰州市“揭榜挂帅”重点科技项目立项10项，总投资5.23亿元，财政资助金额2000万元。

今年成功揭榜的10个项目中，关键技术攻关类和科技成果转化类各5项，其中，与高校院所合作的项目有7项，占比70%，涉及南京大学、南京农业大学、四川大学等，进一步强化了产学研的协同创新。

在榜单编制上，发挥市场导向。发布需求征集令，召开“揭榜挂帅”项目攻关调研座谈会，围绕产业链，邀请高校院所专家和该市50家企业技术代表座谈论证，遴选出影响力大、带动作用强、应用面广的26项关键核心技术研发需求，编制2021年度“揭榜挂帅”项目榜单。

在榜单发布上，建立双向发布机制。一方面向具备技术攻关能力的本市企业发布重点科技项目榜单，明确任务完成期限及项目指标要求等；另一方面向各类创新主体发布榜单内容，征集高校院所揭榜意愿102项，通过科技镇长团、技术经纪人、科技人才专员等力量，帮助相关创新主体精准对接本市企业，共同合作揭榜，促成成功申报揭榜项目7项，其中江苏江华阀业有限公司和四川大学合作申报的船用LNG超低温阀的研究获批立项。

在立项方式上，探索“赛马制”平行竞争攻关。科研攻关不设门槛，有研发实力者均揭榜。江苏中天药业有限公司和江苏长泰药业有限公司同时揭下《高端制剂及其药用辅料研究开发》榜单，经专家审定后两家同时立项，每项给予30%启动经费，开展“赛马制”平行竞争攻关，谁率先完成并通过验收将获得项目全部剩余资金。

在攻关成果上，探索施行有偿共享。确立“效果导向”，以创新能力、创新担当、创新成绩作为最终评判标准。对攻关成功的产品和技术及时进行梳理，强化应用推广，鼓励揭榜方在本市范围内实现成果有偿共享，不断放大“揭榜挂帅”的带动作用。